4.9 Overzicht reserves en voorzieningen
Eigen vermogen
Omschrijving Nut, noodzaak en bestaansrecht Stand per 31/12/2023 Vermeerd. 2024 Vermind. 2024 Stand per 31/12/2024
Algemene reserve
Algemene reserve (algemeen) De algemene reserve vormt een buffer om financiële tegenvallers op te vangen en wordt in dit verband gerekend tot de zogenoemde weerstandscapaciteit van de gemeente. De algemene reserve wordt gevormd uit batige rekeningsaldi. De algemene reserve is in principe vrij aanwendbaar. 13.443 0 94 13.349
Saldo rekening / begroting 0 0 0 0
Totaal algemene reserve 13.443 0 94 13.349
Bestemmings reserves
Herfinanciering AJC Hoogezand Deze reserve vloeit voort uit de herfinanciering van het schoolgebouw van het Dr. Aletta Jacobscollege en is ingesteld om in 2042 de grond onder het huidige gebouw terug te kunnen kopen. 536 130 0 666
Huis van cultuur en bestuur; Kielzog Deze reserve vloeit voort uit het raadsbesluit “Project gemeentehuis+” van 16 juli 2012. Deze reserve was voor dekking van directe kosten waarop niet mag worden afgeschreven. Voor wat betreft de omvang van de reserve zijn gedurende de jaren 2013 – 2021 de als zodanig geoormerkte middelen vanuit de exploitatie toegevoegd aan deze reserve. Het Huis van Cultuur en Bestuur is in 2021 opgeleverd en in gebruik genomen. De resterende middelen in deze reserve zijn bestemd voor een mogelijke btw-claim van de belastingdienst. 350 0 0 350
Scholenprogramma Voor het aardbevingsbestendig maken van de schoolgebouwen ontvangen de gemeenten in Groningen die te maken hebben met de gevolgen van aardbevingen door gaswinning over de periode 2016 tot en met 2035 een bijdrage van in totaal € 78,5 miljoen van het rijk. De gemeente Midden-Groningen ontvangt in totaliteit over de periode 2016 t/m 2035 een bedrag van € 23,4 miljoen. Deze middelen worden toegevoegd aan de hiervoor ingestelde reserve en ingezet overeenkomstig met het vastgestelde scholenprogramma. 461 0 461 0
Duurzaamheidsinvesteringen In de Najaarsnota 2021 is deze reserve ingesteld voor het revolverend fonds. Dit fonds dient ter dekking van duurzaamheidsinvesteringen in gemeentelijk vastgoed. Het draagt bij aan de algemene doelstellingen rondom duurzaamheid en de wettelijke verplichtingen die hiermee samenhangen. 319 0 0 319
Hart van Muntendam Uit deze reserve worden middelen gehaald ter dekking van de Centrumplanontwikkeling Muntendam. 2.351 0 0 2.351
Beeldende kunst De gelden uit de reserve worden besteed aan de realisatie van beeldende kunst in de openbare ruimte conform het raadsbesluit van 28-11-2019. 0 0 0 0
Onderhoud beeldende kunst De gelden uit de reserve worden besteed aan onderhoud van beeldende kunst in de openbare ruimte. 20 0 0 20
Nieuwbouw BWRI De reserve is ingesteld ter dekking van de eenmalige investeringskosten voor de vervangende nieuwbouw BWRI. 125 306 403 28
Gebiedsfonds windpark N33 De minister van Klimaat en Energie heeft begin 2022 een bijdrage van 1,79 miljoen toegekend voor het gebiedsfonds voor het windpark N33. Met de meicirculaire is dit bedrag beschikbaar gesteld. Deze middelen vallen onder de decentralisatie- en integratie-uitkeringen. De bijdrage is bedoeld voor de versterking van de structuur van het gebied waarin het windpark zich bevindt en is bedoeld voor de omwonenden van het windpark. 1.790 0 0 1.790
Accommodatiefonds De reserve is gevormd voor het op aanvraag verlenen van subsidies voor twee doeleinden: 1. Voor alle projecten op het gebied van (vervangende) nieuwbouw, uitbreiding, groot en / of technisch onderhoud en technische- en functie verbeterende aanpassingen aan de eigenaren van accommodaties. 2. Voor de aanleg, onderhoud of vervanging van speel- en trainingsvelden en/of veldverlichting. 184 0 0 184
Wedeka (Westerlee gelden) De reserve is door de Raad in de Voorjaarsnota 2021 ingesteld. De middelen zijn bestemd voor het dekken van de reorganisatie- en transitiekosten die de organisatieontwikkeling van Wedeka met zich mee gaat brengen. 360 0 0 360
PAW Steendam-Tjuchem De reserve is ingesteld om de jaarlijkse exploitatiekosten van het project PAW Steendam-Tjuchem te dekken. Dit zijn de kosten die voortvloeien uit het verstrekken van de renteloze lening. 833 0 112 721
Financiële ruimte 2022 De reserve is ingesteld voor de overheveling van niet bestede middelen in 2022 zodat deze in 2023 en 2024 nog besteed kunnen worden. 336 0 336 0
Inflatiebuffer De reserve, ingesteld bij de rekening 2022, is bedoeld om de sterk stijgende kosten te kunnen compenseren. 5.000 0 406 4.594
Opvang ontheemden Oekraïne In 2022 heeft het Rijk de kosten voor de opvang van ontheemden uit Oekraine ruim gecompenseerd. Daarnaast hebben wij eigen gebouwen ter beschikking gesteld en hiervoor alleen de kostprijs in rekening gebracht. Van de ontvangen uitkering houden wij € 3,4 miljoen over. Dit bedrag willen wij voorlopig beschikbaar houden omdat nog onzeker is of we moeten terugbetalen en/of we extra kosten in 2023 gaan maken. Deze extra kosten kunnen voortkomen uit het feit dat de opvang langer duurt dan vooraf was gedacht en er daarom betere en meer privacy gerichte opvangplekken moeten komen. In 2023 is de zoektocht naar alternatieve huisvesting in gang gezet voor de locaties in Muntendam en in Hoogezand. 2.400 0 0 2.400
Grondexploitaties Door het instellen van deze reserve is het mogelijk om de resultaten van de bestaande grondexploitaties via de reserve te muteren zonder dat de begroting -of het jaarrekeningresultaat direct wordt beïnvloed. Gezien onze ambitie om het aantal ontwikkellocaties te vermeerderen met hierdoor een toename in de omvang van grondexploitaties is dit gewenst. De reserve is ook om risico’s in de grondexploitaties op te vangen. 2.398 0 458 1.940
Opvang Zuidbroek Sinds 19 september 2022 vangt het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) in de Eurohal in Zuidbroek maximaal 500 asielzoekers op. De opvang duurt uiterlijk tot 19 september 2023. Vanuit het Rijk ontvangen wij een vergoeding van € 100.000 per maand. Na aftrek van de gemaakte kosten komt het resterende bedrag 2022; € 400.000 volledig ten goede aan het dorp Zuidbroek en (gedeeltelijk) Noordbroek. In samenspraak met de inwoners houdt de dorpsraad zich bezig met de besteding van dit budget. 400 0 0 400
Volkshuisvestingsfonfs Dit fonds is bedoeld om goedkope koopwoningen in de meest kwetsbare gebieden te verduurzamen. 600 75 150 525
Totaal bestemmingsreserves 18.463 511 2.326 16.648
Afschrijvingsreserves
Stimulering kinderopvang Hoogezand Deze reserve vloeit voort uit investeringen voor kinderopvang en peuterspeelzalen bij scholen voor het basisonderwijs en is bestemd ter dekking van de afschrijvingslasten. 71 0 4 68
Buiten peuterbad de Kalkwijck Deze reserve vloeit voort uit een investeringskrediet van € 115.000 voor de realisatie van een buitenpeuterbad bij sportcentrum de Kalkwijck (Voorjaarsnota 2007). 55 0 4 52
MFA Westerbroek Op basis van het raadsbesluit van 27 januari 2014 (voordracht nr. 011) heeft de raad besloten de restant stelpost ad. € 170.000 om te zetten in een bestemmingsreserve ter dekking van een deel van de toekomstige kapitaallasten van een nieuw MFA Westerbroek. 152 0 4 147
Slochterhaven Deze reserve is ingesteld om de toekomstige afschrijvingslasten te dekken die voortkomen uit de investering Slochterhaven. 281 0 13 268
Overkluizing Slochteren Deze reserve is bestemd om de afschrijvingslasten te dekken die voortkomen uit de investering overkluizing Slochterhaven. 58 0 3 55
Informatisering herindeling 2018 De reserve is bestemd om de afschrijvingskosten van de investeringen in nieuwe software en dergelijke als gevolg van de herindeling, gedurende de economische levensduur op te vangen. 55 0 53 2
Automatisering herindeling 2018 De reserve is bestemd om gedurende de economische levensduur de afschrijvingskosten van de investeringen in nieuwe hardware etc. als gevolg van de herindeling op te vangen. 43 0 16 27
Terreininrichting KC De Vosholen Hoogezand De eenmalig beschikbare middelen 2013 (openbare verlichting) en 2015 (terreininrichting) zijn omgezet in een reserve ter dekking van de afschrijvingslasten van deze investeringen in het Ketelhuis. 124 0 7 117
Scholenprogramma Deze in 2021 gevormde reserve dient ter dekking van een deel van de afschrijvingslasten van de investeringen die voortvloeien uit het scholenprogramma. 2.975 0 109 2.866
Huisvesting BWRI Deze in 2023 gevormde reserve dient ter dekking van een deel van de afschrijvingslasten van de investeringen die voortvloeien uit de nieuwbouw BWRI. 1.043 0 0 1.043
Totaal afschrijvingsreserves 4.858 0 213 4.645
Totaal Bestemming- en Afschrijvingsreserves 23.321 511 2.539 21.293
Totaal eigen vermogen 36.764 511 2.633 34.642
Bedragen x € 1.000
Voorzieningen
Omschrijving Nut, noodzaak en bestaansrecht Stand per 31/12/2023 Storting 2024 Onttrekking 2024 Aanwending 2024 Stand 31/12/2024
Voorzieningen - verplichtingen en verliezen
APPA wethouders De voorziening is ingesteld om een mogelijk tekort van de pensioenuitkeringen van wethouders aan te vullen. Per 1 januari 2022 eindigde de uitvoering van de wet APPA-regeling door ASR. Hiermee komen de betalingen van de pensioenen aan gepensioneerde wethouders terug bij de gemeente. In 2021 heeft dit al gevolgen gehad voor de opbouw van de voorziening. 3.262 156 0 107 3.311
Verlofsparen Naar aanleidng van een nadere toetichting van de commissie BBV zijn gemeente vanaf 2022 verplicht een voorziening te treffen voor het bovenwettelijke verlof dat geen gelijke omvang kent en/of bestaat uit overmatige verlofsaldi of spaarsaldi. 54 0 0 0 54
Totaal voorzieningen - verplichtingen en verliezen 3.316 156 0 107 3.365
Risicovoorzieningen
Stadscentrum Hoogezand Deze voorziening is ingesteld om de saneringskosten te dekken die gedaan worden in het centrumgebied van Hoogezand. De gesaneerde gronden worden ingebracht in de grondexploitatie Stadshart Hoogezand 361 0 0 0 361
Totaal risicovoorzieningen 361 0 0 0 361
Egalisatievoorzieningen
Groot onderhoud gebouwen Deze voorziening is in 2019 gevormd op basis van het meerjaren onderhoudsplan. Op basis van de meerjarenbegroting is bepaald hoe groot de voorziening moet zijn en hoe hoog de jaarlijkse stortingen moeten worden om het groot onderhoud van de komende tien jaar te kunnen dekken. 718 1.190 0 1.854 54
Rioolrechten Deze voorziening is bedoeld voor het opvangen van tekorten en hierdoor de stijging van tarieven te temperen. Daarnaast worden de lasten voor jaarlijks onderhoud en vervanging van de riolering uit de voorziening gedekt. 11.425 0 103 891 10.431
Afvalstoffenheffing Door middel van deze voorziening kunnen de jaarlijkse schommelingen binnen de afvalstofheffing te kunnen temperen. 2.235 0 615 0 1.621
Totaal egalisatievoorzieningen 14.378 1.190 717 2.745 12.106
Voorzieningen toekomstige investeringen
voorz. toek.inv. groot onderhoud wegen Het doel van deze voorziening is het dekken van de jaarlijkse kosten groot onderhoud van de verhardingen. 769 1.450 0 1.972 247
voorz. toek.inv. renovatie 2 tennisbanen TCM Het doel van deze voorziening is het dekken van de kosten van de renovatie van de twee tennisbanen van TCM Muntendam. 50 0 0 0 50
Totaal voorzieningen toekomstige investeringen 819 1.450 0 1.972 297
Voorzieningen middelen van derden
Groot onderhoud graven Deze voorziening is ingesteld ter dekking van de onderhoudskoten ten aanzien van graven. De afkoopsommen ‘grafonderhoud’ worden aan deze voorziening toegevoegd. 581 108 108 0 581
Onderhoud station Kropswolde Betreft een voorziening waarin jaarlijks een bedrag wordt gestort door de huurders van het pand voor het onderhoud van het gebouw. 19 2 0 0 21
Totaal voorzieningen middelen van derden 599 110 108 0 602
Totaal voorzieningen 19.474 2.906 825 4.824 16.731
Bedragen x € 1.000
Voorzieningen in mindering op activa
Omschrijving Nut, noodzaak en bestaansrecht Stand per 31/12/2023 Storting 2024 Onttrekking 2024 Aanwending 2024 Stand 31/12/2024
Voorzieningen - verplichtingen en verliezen
IJsbaanlocatie Sappemeer Deze voorziening wordt periodiek geactualiseerd op basis van de laatst vastgestelde grondexploitatie op basis van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) en dient ter dekking van de verwachte verliezen uit deze grondexploitatie. 4.272 85 0 0 4.357
Grondexploitatie Veenlaan Slochteren Deze voorziening is ingesteld ter dekking van verwachte verliezen van deze grondexploitatie. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd middels de MPG. 2.492 50 0 0 2.541
Grondexploitatie stadshart Hoogezand Deze voorziening is ingesteld ter dekking van verwachte verliezen van deze grondexploitatie. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd middels de MPG. 379 8 0 0 387
Totaal voorzieningen - verplichtingen en verliezen 7.143 143 0 0 7.285
Risicovoorzieningen - uitzettingen
Voorz. risico Lening NNTTM Deze voorziening is gevormd ter dekking van het risico van deze verstrekte lening aan de Noord-Nederlands Trein & Tram Museum (NNTTM) te Zuidbroek. 98 0 1 0 98
voorz. risico gemeentelijke kredietbank Door middel van deze voorziening worden de risico’s afgedekt in verband met het niet terugontvangen van verstrekte leningen door de gemeentelijke kredietbank. 40 10 0 2 48
voorz. risico dubieuze debiteuren belastingen Door middel van deze voorziening wordt het risico op oninbare vorderingen van belastingdebiteuren afgedekt. 671 214 0 214 671
voorz. risico dubieuze debiteuren sociale zaken Deze voorziening is gevormd in het kader van de herwaardering van de debiteuren sociale zaken naar aanleiding van de invoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB). Door middel van deze voorziening wordt het risico op oninbare vorderingen afgedekt. 2.704 300 300 0 2.704
voorz. risico dubieuze debiteuren Financiën Door middel van deze voorziening wordt het risico op oninbare vorderingen van overige privaatrechtelijke debiteuren afgedekt. 137 25 0 25 137
Totaal risicovoorzieningen - uitzettingen 3.650 549 301 241 3.658
Totaal risicovoorzieningen 10.793 691 301 241 10.943
Totaal Generaal Voorzieningen 30.266 3.598 1.126 5.065 27.674
Bedragen x € 1.000
Meerjarig verloop van de reserves en voorzieningen
Omschrijving Stand 31/12/2023 Storting 2024 Onttrekking of aanwending 2024 Stand 31/12/2024 Storting 2025 Onttrekking of aanwending 2025 Stand 31/12/2025 Storting 2026 Onttrekking of aanwending 2026 Stand 31/12/2026 Sorting 2027 Onttrekking of aanwending 2027 Stand 31/12/2027
Aalgemene reserve 13.443 0 94 13.349 189 94 13.444 0 6.802 6.642 0 4.013 2.629
Bestemmingsreserves 23.321 511 2.539 21.293 337 1.181 20.449 205 841 19.813 205 867 19.151
Voorzieningen 30.266 3.598 6.190 27.674 3.402 8.685 22.391 3.299 4.209 21.481 3.342 3.747 21.076
Totaal 67.030 4.109 8.823 62.316 3.928 9.960 56.284 3.504 11.852 47.936 3.547 8.627 42.856
Bedragen x € 1.000