In de financiële toelichting wordt de afwijking verklaard tussen de begroting 2027 en de begroting 2026 na wijziging. Het nadelig saldo voor bestemming op het programma Dorpen en wijken is toegenomen met € 4.022.000 ten opzichte van de begroting 2026. Het nadelig saldo na bestemming is toegenomen met € 2.504.000. We lichten per product de belangrijkste wijzigingen toe.
Openbare ruimte
Het saldo van het product Openbare ruimte is ten opzichte van 2026 met € 1.658.000 verslechterd. De lasten zijn met € 1.159.000 toegenomen, de baten zijn met € 57.000 afgenomen en de onttrekkingen aan de reserve zijn met € 442.000 afgenomen.
Lasten (€ 1.159.000 nadelig): Voor de areaaluitbreiding in de openbare ruimte heeft uw raad bij de Voorjaarsnota 2026 vanaf 2027 structureel € 381.000 beschikbaar gesteld. Het gaat onder andere om de ontwikkeling van bedrijventerrein De Gouden Driehoek in Zuidbroek en de IJsbaanlocatie in Meerstad. Deze middelen zijn in de begroting 2027 opgenomen. Daarnaast verwachten we € 491.000 hogere kapitaallasten voor investeringen in onder andere wegen, water en oevers en civieltechnische kunstwerken. De indexatie van de uitvoeringsbudgetten voor het onderhoud van de openbare ruimte leidt tot € 101.000 hogere lasten. De toegerekende personele lasten nemen met € 120.000 toe, met name door de indexatie van de loonkosten. Voor mobiliteit en verkeer nemen de toegerekende personele lasten met € 210.000 toe. Daartegenover vervallen de incidentele lasten van € 84.000 voor de fietscampagne bedrijventerreinen uit 2026. Het structureel benodigde budget voor de uitvoering van het mobiliteitsplan neemt met € 50.000 toe. Daarnaast stijgen de kapitaallasten voor investeringen uit het mobiliteitsplan met € 63.000. Deze twee bedragen worden gedekt door een onttrekking aan de reserve Investeringsfonds dorpen en wijken. Overige afwijkingen binnen mobiliteit en verkeer leiden tot een voordeel van € 19.000. Voor de gladheidsbestrijding heeft uw raad bij de Voorjaarsnota 2026 incidenteel € 350.000 beschikbaar gesteld. Dit bedrag vervalt in 2027. Voor de brugbediening was in 2026 incidenteel € 100.000 beschikbaar. Vanaf 2027 is hiervoor structureel € 155.000 nodig. Ten opzichte van 2026 leidt dit tot € 55.000 hogere lasten. Tot slot nemen de toegerekende lasten voor tractie, materieel en huisvesting met € 83.000 toe. Dit komt met name door hogere kapitaallasten en onderhoudskosten. Overige afwijkingen leiden per saldo tot een nadeel van € 58.000.
Baten (€ 57.000 nadelig): De incidentele baten van € 84.000 voor de fietscampagne bedrijventerreinen uit 2026 vervallen in 2027. Daarnaast verwachten we € 83.000 minder legesinkomsten uit vergunningverlening voor glasvezel. Daartegenover staan € 12.000 hogere inkomsten uit vergoedingen voor degeneratiekosten en € 82.000 hogere inkomsten uit schadevergoedingen voor wegen en openbare verlichting. Overige afwijkingen leiden tot een voordeel van € 16.000.
Mutaties reserves (€ 442.000 nadelig): Er wordt € 244.000 meer aan de reserve Investeringsfonds dorpen en wijken onttrokken. Dit betreft € 131.000 voor personele inzet voor mobiliteit en verkeer, € 50.000 voor de uitvoering van het mobiliteitsplan en € 63.000 voor kapitaallasten van investeringen uit het mobiliteitsplan. Daartegenover staat een € 654.000 lagere onttrekking aan de afschrijvingsreserve Wegen. Ook wordt € 32.000 minder onttrokken aan de bestemmingsreserve Inflatiebuffer voor de uitvoering van het beleidsplan wegen. Per saldo leidt dit tot € 442.000 lagere onttrekkingen aan reserves.
Cultuur
Het saldo van het product Cultuur is ten opzichte van 2026 met € 171.000 verslechterd. De lasten zijn met € 4.000 afgenomen, de baten zijn met € 4.000 afgenomen en de onttrekkingen aan de reserve zijn met € 171.000 afgenomen.
Lasten (€ 4.000 voordelig): Vanwege de geringe afwijking wordt dit niet nader toegelicht.
Baten (€ 4.000 nadelig): Vanwege de geringe afwijking wordt dit niet nader toegelicht.
Mutaties reserves (€ 171.000 nadelig): In 2026 waren twee incidentele onttrekkingen opgenomen: € 83.000 voor het versterken van de bibliotheekvoorziening en € 88.000 aan de reserve Financiële ruimte 2024 voor het programma gebiedsgericht werken. Deze onttrekkingen vervallen in 2027. Dit leidt tot een nadeel van € 171.000.
Sport
Het saldo van het product Sport is ten opzichte van 2026 met € 454.000 verslechterd. De lasten zijn met € 452.000 toegenomen en de baten met € 2.000 afgenomen.
Lasten (€ 452.000 nadelig): De salarislasten zijn € 160.000 hoger door indexatie en personele mutaties. De kapitaallasten nemen door investeringen in sport en bewegen met € 86.000 toe. Daarnaast nemen de toegerekende huisvestingslasten voor sportaccommodaties met € 165.000 toe. Hiervan hangt € 120.000 samen met een hogere storting in de voorziening groot onderhoud vanwege hogere onderhoudskosten op lange termijn. De overige € 45.000 betreft indexatie van de huisvestingskosten. Overige afwijkingen leiden per saldo tot een nadeel van € 41.000.
Baten (€ 2.000 nadelig): Vanwege de geringe afwijking wordt dit niet nader toegelicht.
Openbaar groen
Het saldo van het product Openbaar groen is ten opzichte van 2026 met € 220.000 verslechterd. De lasten zijn met € 200.000 toegenomen, de baten met € 2.000 toegenomen en de onttrekkingen aan de reserve zijn met € 22.000 afgenomen.
Lasten (€ 200.000 nadelig): De toegerekende lasten voor tractie en materieel stijgen met € 36.000, vooral door hogere verzekerings-, lease- en onderhoudskosten. De indexatie van de uitvoeringsbudgetten voor het onderhoud van openbaar groen leidt tot € 144.000 hogere lasten. Daarnaast nemen de kapitaallasten voor investeringen in het openbaar groen met € 45.000 toe. In 2026 was incidenteel € 22.000 opgenomen voor een kunstopdracht voor de nieuwbouw van Midwerk. Deze lasten vervallen in 2027. Overige afwijkingen leiden tot een voordeel van € 3.000.
Baten (€ 2.000 voordelig): Vanwege de geringe afwijking wordt dit niet nader toegelicht.
Mutaties reserves (€ 22.000 nadelig): Door het vervallen van de kunstopdracht voor de nieuwbouw van Midwerk wordt in 2027 € 22.000 minder onttrokken aan de reserve Beeldende kunst. Dit leidt tot een nadeel van € 22.000.
Riolering
Het saldo van het product Riolering is ten opzichte van 2026 met € 242.000 verbeterd. De lasten zijn met € 151.000 toegenomen en de baten zijn met € 393.000 toegenomen.
Lasten (€ 151.000 nadelig): De indexatie van de uitvoeringsbudgetten voor onderhoud aan de riolering leidt tot € 67.000 hogere lasten. De toegerekende personele lasten nemen met € 73.000 toe, met name door de indexatie van de loonkosten. Daarnaast nemen de huisvestingslasten voor rioolgemalen met € 26.000 toe door hogere onderhouds- en kapitaallasten. Lagere kapitaallasten op oudere investeringen leveren een voordeel van € 9.000 op. Overige afwijkingen leiden tot een voordeel van € 6.000. Dit betreft de directe kosten van het taakveld riolering. In de paragraaf Lokale heffingen wordt de kostendekkendheid van het tarief weergegeven, inclusief de kosten die niet rechtstreeks op het taakveld riolering worden verantwoord.
Baten (€ 393.000 voordelig): De opbrengsten uit de rioolheffing zijn in 2027 € 301.000 hoger. Dit hangt samen met een verwachte toename van het aantal objecten kleiner en groter dan 50 m² en het grootverbruik. De opbrengsten zijn gebaseerd op de tarieven uit het door uw raad vastgestelde Water- en rioolprogramma Gemeente Midden-Groningen 2024-2028. Daarnaast verwachten we € 89.000 meer te onttrekken aan de egalisatievoorziening. Overige afwijkingen leiden tot een voordeel van € 3.000.
Afval
Het saldo van het product Afval is ten opzichte van 2026 met € 409.000 verslechterd. De lasten zijn met € 729.000 toegenomen en de baten met € 320.000 toegenomen.
Lasten (€ 729.000 nadelig): De toegerekende personele lasten voor de afvalinzameling nemen met € 238.000 toe door de indexatie van de loonkosten. Voor handhaving nemen de personele lasten en opruimkosten met € 139.000 toe. De verwerkingskosten voor grof- en restafval stijgen met € 348.000, met name door de verhoging van de belasting op afvalstoffen (Wbm) en de CO2-heffing. De toegerekende lasten voor tractie en materieel nemen met € 82.000 toe door hogere kosten voor verzekeringen, onderhoud en brandstof. Vanuit het coalitieakkoord is het ledigingstarief voor GFT-afval vervallen. Het tarief voor het groenaanbrengpunt vervalt ook en is verwerkt in het vastrecht. Door het schrappen van het ledigingstarief verwachten we tegelijkertijd dat meer GFT-afval wordt aangeboden. De hierdoor hogere verwerkingskosten leiden tot een nadeel van € 295.000. De verwerkingskosten van overige afvalstromen, waaronder hout, puin, gruis/accu's en matrassen, nemen met € 191.000 toe. Dit komt door een groter aanbod, prijsindexatie en een nieuw contract voor hout. Overige afwijkingen leiden tot een voordeel van € 94.000, met name door lagere toegerekende huisvestingslasten. Dit betreft de directe kosten van het taakveld afval. In de paragraaf Lokale heffingen wordt de kostendekkendheid van het tarief weergegeven, inclusief de kosten die niet rechtstreeks op het taakveld afval worden verantwoord.
Baten (€ 320.000 voordelig): Ten opzichte van 2026 verwachten we € 262.000 hogere opbrengsten uit de afvalstoffenheffing. Hierin zijn zowel de inkomstenderving door het schrappen van het ledigingstarief voor GFT-afval als de verwachte daling van het aantal ledigingen van restafval verwerkt. Voorgesteld wordt het vaste tarief van de afvalstoffenheffing in 2027 te verhogen om tot 100% kostendekkendheid te komen. Daarnaast verwachten we € 9.000 hogere opbrengsten uit overige afvalstromen, waaronder gruis/accu's, PMD en matrassen. Dit komt door hogere vergoedingen en een groter aanbod. Voor boetes uit afvalhandhaving ramen we € 50.000 aan inkomsten. Overige afwijkingen leiden tot een nadeel van € 1.000.
Milieu
Het saldo van het product Milieu is ten opzichte van 2026 met € 135.000 verbeterd. De lasten zijn met € 163.000 toegenomen, de baten met € 1.855.000 afgenomen en de onttrekkingen aan de reserve zijn met € 100.000 toegenomen en de stortingen zijn met € 2.053.000 afgenomen.
Lasten (€ 163.000 nadelig): De toegerekende lasten voor CDOKE nemen met € 200.000 toe. Daarnaast stijgt de deelnemersbijdrage aan de ODG met € 54.000. Het huidige klimaatadaptatieplan loopt tot en met 2026, waardoor de hiervoor geraamde lasten in 2027 met € 93.000 afnemen. Overige afwijkingen leiden tot een nadeel van € 2.000.
Baten (€ 1.855.000 nadelig): De CDOKE-middelen zijn omgevormd van een specifieke uitkering naar een decentralisatie-uitkering via het gemeentefonds. Hierdoor worden deze middelen vanaf 2027 verantwoord binnen programma 6 Bestuur en bedrijfsvoering. Dit leidt op het product Milieu tot € 1.852.000 lagere baten. Overige afwijkingen leiden tot een nadeel van € 3.000.
Mutaties reserves (€ 2.153.000 voordelig): In 2026 is er een incidentele storting in de reserve CDOKE opgenomen van € 2.053.000. Daarnaast is de vastgestelde bezuiniging energiearmoede € 100.000 hoger in 2027. Deze verschillen leiden tot een voordeel van € 2.153.000.
Begraafplaatsen
Het saldo bij het product Begraafplaatsen is ten opzichte van 2026 met € 28.000 verbeterd. Vanwege de geringe afwijking wordt dit product niet toegelicht.