3.6 Verbonden partijen

In deze paragraaf zijn de verbonden partijen van onze gemeente opgenomen. Het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) vereist dat er inzicht is in welke verbonden partijen er zijn en wat het bestuurlijk en financieel belang is. Het BBV definieert een verbonden partij als een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie, waarin de gemeente een bestuurlijk én financieel belang heeft. De verbonden partij moet een zelfstandige organisatie zijn. Financieel belang en bestuurlijk belang omschrijft het BBV als volgt:

  • Financieel belang: “Een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag dat niet verhaalbaar is als de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt”.
  • Bestuurlijk belang: “Zeggenschap, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht”.

Informatie per verbonden partij

Terug naar navigatie - 3.6 Verbonden partijen - Informatie per verbonden partij
Verbonden partij (bedragen x € 1.000) Programma Vorm van belang 1 Bestuurlijk belang Financiële bijdrage Eigen vermogen Vreemd vermogen Verwacht resultaat Risico's
Omschrijving bestuurlijk belang 2 Omvang belang Verwachte omvang per 01-01-2027 Verwachte omvang per 31-12-2027 Verwachte omvang per 01-01-2027 Verwachte omvang per 31-12-2027
Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen Dorpen en wijken - Afval GR AB 38% 17 0 0 13 13 Kostendekkend Laag
Veiligheidsregio Groningen Fysieke leefomgeving - Brandweer/openbare veiligheid GR AB en DB 9% 5.171 10.999 11.708 46.403 62.717 Positief Hoog*
Omgevingsdienst Groningen Dorpen en wijken - Milieu GR AB 13% 2.364 300 300 5.224 5.224 Kostendekkend Middel
GGD Groningen Sociaal - Jeugd/WMO GR AB en DB 10% 2.217 1.315 1.103 8.434 8.434 Positief Laag
Centrumregeling Jeugdregio Groningen Sociaal - Jeugd GR Nvt 12% 628 NB NB NB NB NB Middel
Wedeka Bedrijven Sociaal - Werkparticipatie GR AB en DB 6% 241 8.144 8.222 12.441 11.744 Licht positief Laag
Publiek Vervoer Groningen Drenthe Sociaal - Jeugd/WMO GR Geen zitting in bestuur 5% 62 322 239 10 10 Negatief Laag
Perspectief Groningen en Noord-Drenthe Fysieke leefomgeving - economische ontwikkeling GR AB en DB NB 0 NB NB NB NB NB Laag
Openbaar Lichaam Eems Dollard Regio Dienstverlening - bestuurlijke samenwerking OL AB NB 9 817 NB 1.151 NB NB Laag
Bank Nederlandse Gemeenten Nvt NV Aandeelhouder 89.973 aandelen Nvt NB NB NB NB NB Laag
Waterbedrijf Groningen Nvt NV Aandeelhouder 27 aandelen Nvt NB NB NB NB NB Laag
Enexis Holding Nvt NV Aandeelhouder 142.116 aandelen Nvt NB NB NB NB NB Laag
Warmtecompagnie Fysieke leefomgeving - economische ontwikkeling BV Aandeelhouder 80% 0 10 1.460 5.700 1.500 Nihil Laag**
Vereniging Nederlandse Gemeenten Dienstverlening - bestuurlijke samenwerking Vereniging Geen zitting in bestuur NB 114 NB NB NB NB NB Laag
Vereniging Groninger Gemeenten Dienstverlening - bestuurlijke samenwerking Vereniging AB en DB NB 63 NB NB NB NB NB Laag
Regio Groningen-Assen Fysieke leefomgeving - economische ontwikkeling Convenant*** DB en stuurgroep 5% 202 NB NB NB NB Positief Laag
Toelichting *:
*Toelichting risico's Veiligheidsregio Groningen: De risico’s voor uitvoering van de Veiligheidsregio-taken worden conform vastgesteld beleid gemonitord in het kader van de P&C-cyclus. In de kaderbrief en de beleidsbegroting van de VRG zijn de risico's benoemd. De huisvesting nieuwbouw stedelijk gebied Groningen (Sontweg) zal tot een forse financiële opgave leiden. Momenteel wordt er uitvoering gegeven aan de eerste tranche van het strategisch huisvestingsplan en wordt de herhuisvesting van de Sontweg verder uitgewerkt. Bij deze vastgoedontwikkelingen spelen er diverse risico’s die effect kunnen hebben op de plannen en de financiën. De daadwerkelijke bouw zal naar verwachting starten in het laatste kwartaal van 2028 waarna oplevering in 2030 plaatsvindt. Verder is de prognose dat de onderhoudskosten van de bestaande huisvesting, brandweerkazernes toenemen. Daarnaast zal naar verwachting de kosten voor FLO (functioneel leeftijdsontslag) toenemen (zoals cao-loonstijgingen en werkgeversbijdragen tot 2045). Dit kan leiden tot een stijging van de benodigde voorziening. Tot slot wordt als gevolg van Europese wetgeving op landelijk niveau gewerkt aan de implementatie van ‘Het verplichtend karakter’ vrijwilligers. De kosten voor implementatie zijn landelijk geraamd op € 35 miljoen. Voor de VRG zijn de kosten incidenteel geraamd op € 2.800.000 en structureel op € 500.000. Ons risico is naar rato van ons aandeel (9%). Ook in dit dossier zijn de gesprekken met de minister gaande, maar is het financieringsvraagstuk nog niet opgelost. Niet alle risico’s zijn op dit moment te kwantificeren. Deze risico’s zijn in de beleidsbegroting en de kaderbrief als PM post opgenomen. In de nota risicomanagement en weerstandsvermogen is het uitgangspunt gehanteerd dat VRG zelf weerstandscapaciteit opbouwt om potentiële financiële calamiteiten op te kunnen vangen.
**Warmtecompagnie: Per 31-08-2026 heeft de compagnie nog geen onomkeerbaar risico aangegaan. Alle beoogde subsidies zijn toegezegd, maar pas na het besluit over de lening door de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) in september 2026 zal een aanbesteding voor de aanleg worden gestart.
***Convenant: Formeel gezien is Regio Groningen-Assen geen verbonden partij. Gezien er geen rechtsvorm (publiek of privaat) is, kan Regio Groningen-Assen niet gezien worden als verbonden partij. Gezien de financiële belangen en het bestuurlijk belang is deze partij toch opgenomen in deze tabel.
Voetnoot:
1 GR = Gemeenschappelijke regeling, NV = Naamloze vennootschap, BV = Besloten vennootschap, OL = Openbaar lichaam
2 AB = Algemeen bestuur, DB = Dagelijks bestuur