2.3 Programma Economie

In 2022 hebben inwoners en organisaties uit onze gemeente, tussen september en december, mee kunnen doen aan de voorbereidingen voor het opstellen van de Omgevingsvisie. Dit kon op drie manieren:

1. Door deel te nemen aan gespreksavonden op zes locaties in onze gemeente;
2. Door als organisatie, bedrijf of instelling mee te doen met twee expertbijeenkomsten; óf
3. Door de online vragenlijst/enquête voor de Omgevingsvisie in te vullen.

In december is er nog een extra terugkoppelavond georganiseerd. Hier is alle informatie gepresenteerd aan de mensen die hebben deelgenomen aan de gespreksavonden en de expertbijeenkomsten. Zij konden hier nog aanvullingen geven en aangeven wat zij belangrijk vinden in hun woon- en leefomgeving. Al deze informatie is gebundeld in een document, dat wordt gebruikt om de Omgevingsvisie op te stellen in 2023.  

We willen de woon- en leefkwaliteit in Hoogezand-Sappemeer verbeteren. We doen dit door bestaande wijken te vernieuwen en door het toevoegen van nieuwe woningen. Soms ontwikkelen we zelf nieuwe woongebieden, werken ook mee aan plannen van bedrijven en personen voor nieuwe woningen.

De dorpen vormen samen een goed woon- en leefklimaat. Wij bieden ruimte voor woningbouw die inspeelt op de behoefte. Wij doen dit door zelf locaties te ontwikkelen en door mee te werken aan plannen van anderen.  

Voor projecten die met geld van het NPG worden uitgevoerd verwijzen we naar paragraaf 2.5.2.

We werken samen met de Omgevingsdienst Groningen (ODG) aan vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). Wanneer nodig, maken we hier afspraken over met de andere Groninger gemeenten en de provincie Groningen. We streven naar een gezonde en veilige woonomgeving. We kijken ook naar de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). De invoering van de Omgevingswet en de Wkb zijn opnieuw uitgesteld tot 1 januari 2024. In 2022 is besloten om de VTH-taken bouw weer binnen onze eigen gemeente te organiseren. We zien een toename van aanvragen, klachten, verzoeken om handhaving en bezwaarschriften vanuit de samenleving. Samen met de Omgevingsdienst zijn er afspraken gemaakt om dit goed op te lossen met de beschikbare middelen. Samen met de ODG hebben we gewerkt aan de voorbereiding voor de invoering van de Omgevingswet. Concreet betekent dit dat de nieuwe wetsartikelen zijn vertaald in werkprocessen en naar concrete tijdsbesteding. Verder is gewerkt aan een regionaal netwerk voor proefprojecten Wkb. Met een proefproject wordt alvast conform de Wkb gewerkt, zodat we ervaring opdoen als de wet in werking treedt. Ook hebben we gezamenlijk met de ODG gewerkt om de werkprocessen en inzet van de ODG slimmer te maken.

Wij hebben een aanvraag gedaan voor het Volkshuisvestingsfonds. Onze aanvraag is goedgekeurd en wij ontvangen een bedrag van € 11 miljoen van het Rijk voor verbetering en verduurzaming van koopwoningen in de buurten met de postcodes 9601 en 9602 in Hoogezand. We moeten zelf ook 30% meebetalen. Op dit moment zoeken we nog naar geld hiervoor. Voor de uitvoering gaan we ook samenwerken met bijvoorbeeld andere projecten en andere gemeentes. Deze samenwerking richt zich vooral op financieringsvormen en aanbestedingen. In 2023 wordt een plan van aanpak aan uw raad gepresenteerd.

De vraag naar bedrijfskavels blijft groot. Ook stellen ondernemers veel vragen over mogelijkheden om het bedrijf uit te breiden. Er is een tekort aan bedrijfskavels is in onze gemeente. Daarom werken we aan een bedrijventerreinenvisie die we in het voorjaar van 2024 aan uw raad aanbieden. Hierover is uw raad eind 2022 geïnformeerd. 

De detailhandel is veel in beweging. Door de coronacrisis kopen mensen steeds meer via internet. Ook hebben ondernemers te maken met de gevolgen van prijsstijgingen van bijvoorbeeld energie.

Eind 2022 heeft uw raad de visie vrijetijdseconomie vastgesteld. Onze ambitie is: "We gaan voor een groeiende en vitale vrijetijdseconomie". De komende jaren zetten we in op een volwaardige vrijetijdssector. In 2030 dragen toerisme en recreatie bij aan de brede welvaart in onze gemeente. Voor de uitvoering hebben we vijf ontwikkelpunten benoemd, waar we de komende jaren mee aan de slag gaan:

1. Buitenruimte op orde;
2. Aantrekkelijk en beleefbaar aanbod;
3. Toekomstbestendige vrijetijdssector;
4. Profilering DNA en informatievoorziening;
5. Samenwerken aan de toekomst.

Om de verkeersveiligheid te verbeteren zijn we op zoek naar financiële mogelijkheden om knelpunten aan te pakken. Dit doen we door subsidies aan te vragen. Daarnaast worden activiteiten uitgevoerd waarmee we het verkeersgedrag van weggebruikers willen beïnvloeden. Tot slot monitoren we de verkeersveiligheid.

Door ervoor te zorgen dat inwoners voldoende mobiel blijven, kunnen ze blijven deelnemen aan het maatschappelijk leven.

Vanuit het mobiliteitsbeleid dragen we bij aan duurzaamheidsambities. Dit doen we vooral door het stimuleren van alternatieven voor de auto. We proberen subsidies binnen te halen om fietsen te stimuleren. Daarnaast staan we open voor initiatieven van derden. Zo zijn we in 2022 mee gaan doen met een tweejarige proef voor deelauto's met een bedrijf dat dit soort diensten aanbiedt. In december 2022 is bij het Huis van Cultuur en Bestuur de eerste elektrische deelauto geplaatst.

Wij willen de voorzieningen bereikbaar houden. Goed openbaar vervoer draagt daaraan bij.

Wij willen dat de werklocaties en de economische centra goed bereikbaar zijn. Daarom participeren we in een aantal grote infrastructuur projecten zoals project Knijpsbrug en omgeving en het project N33.

In het klimaatakkoord is het streven naar 50% lokaal eigendom van hernieuwbare energieprojecten opgenomen. De Regionale Energie Strategie (RES)-Groningen, waar wij deel van uitmaken, onderschrijft het belang van lokaal eigendom en participatie. Aan de ene kant gaat dit om meepraten (procesparticipatie), waardoor meer rekening gehouden kan worden met wensen van omwonenden en anderen in de omgeving over bijvoorbeeld inpassing in het landschap. Daarnaast kunnen inwoners financieel voordeel genieten (financiële participatie) doordat bij lokaal eigendom de winsten ook ten goede komen aan lokale partijen en de directe leefomgeving. In onze gemeente zijn verschillende zonneparken vergund. Andere zonneparken zijn in ontwikkeling. In een aantal gevallen is er sprake van 50% lokaal eigendom. Dat loopt dan via een coöperatie. In andere gevallen is er sprake van een bijdrage aan een gebiedsfonds omdat er bijvoorbeeld geen coöperatie actief is of omdat lokaal eigendom niet haalbaar bleek.

Onze gemeente heeft te allen tijde een vastgestelde visie over waar en op welke wijze we voor duurzame energieprojecten in het landschap ruimte bieden. In het kader van de energietransitie zal in de toekomst meer duurzame energie op land worden geproduceerd. Dit betekent dat er bijvoorbeeld zonneparken worden aangelegd. Daarbij willen we ons landschap niet (te zeer) aantasten. Bij de keuze voor locaties spelen ook mogelijke effecten van duurzame energieprojecten zoals bijvoorbeeld geluid op de omgeving een rol. Uiteraard moeten we bij de keuze voor locaties ook mogelijk ander gebruik voor woningen, bedrijven, landbouw en natuur laten meewegen.

De transitievisie Warmte (TVW) is in 2021 vastgesteld. In de visie is beschreven welke technieken om van het aardgas af te gaan het meest logisch zijn voor de diverse wijken. Dit hangt af van de locatie en het type woningen. Nadat de visie is vastgesteld stellen wij wijkuitvoeringsplannen (WUPs) op. Het opstellen van de TVW en de WUPs is een wettelijke verplichting. Er zijn al een aantal lopende projecten waarbij wijken van het aardgas afgaan. Daarnaast worden er plannen ontwikkeld om op een aantal plaatsen van het aardgas af te gaan. 
Wanneer woningen van het aardgas gaan zijn er veel gevolgen voor de bewoners; de huizen worden fors aangepakt en de vraag is wie de aanpassingen betaalt. Van het aardgas af kan alleen met draagvlak van de bewoners.

De transitievisie Warmte (TVW) is in 2021 vastgesteld. In de visie is beschreven welke technieken om van het aardgas af te gaan het meest logisch zijn voor de diverse wijken.

We hebben een voorbeeldrol. Wat we van anderen verwachten moeten we zelf ook doen. Daarnaast moeten we voldoen aan alle wettelijke verplichtingen op het gebied van energie en duurzaamheid.