2.4 Programma Dienstverlening

2.4.0 Inleiding

Terug naar navigatie - 2.4.0 Inleiding - Visie

We zijn voor inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven vaak het eerste aanspreekpunt. In het afgelopen jaar hebben we verder gewerkt aan een vriendelijke en toegankelijke dienstverlening. Deze aanpak is steeds meer zichtbaar geworden in de dagelijkse praktijk. Goede dienstverlening is alleen mogelijk wanneer de hele organisatie hier samen aan werkt. Dit jaar hebben we een extra verkiezing gehad na de val van het kabinet. Dit vroeg extra inzet en flexibiliteit. Door samenwerking en betrokkenheid zijn de verkiezingen goed voorbereid en succesvol verlopen.

De ontwikkeling van (online) dienstverlening is een stap verder gebracht. We zijn verdergegaan met de uitvoering van de in 2024 vastgestelde Strategienota Dienstverlening. Deze manier van werken is steeds beter onderdeel geworden van de dagelijkse werkzaamheden. Digitale dienstverlening werkt voor veel inwoners goed en wordt goed gebruikt. 

In 2025 is de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) tijdig ingevoerd. Het college heeft hiervoor de Zorgplicht vastgesteld en uw raad het Kanalenaanwijsbesluit. Daarmee is geborgd dat inwoners, bedrijven en organisaties gebruik kunnen maken van de gemeentelijke dienstverlening via een kanaal dat bij hen past: digitaal waar mogelijk en persoonlijk of schriftelijk waar nodig.

Persoonlijk contact bleef daarbij belangrijk, zowel aan de balie als telefonisch. Medewerkers ondersteunden inwoners, bedrijven en organisaties bij vragen over dienstverlening en aanvraagprocessen, met aandacht voor de individuele situatie.

Daarnaast is in 2025 verder gewerkt aan de ontwikkeling van de dienstverlening. Daarbij is gekeken naar het verbeteren van processen en het verder combineren van digitale mogelijkheden met persoonlijke ondersteuning, zodat de dienstverlening toegankelijk blijft voor verschillende doelgroepen en aansluit bij veranderende behoeften en omstandigheden.

2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening

Algemeen

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Algemeen

Het Huis van Cultuur en Bestuur bleef in 2025 de centrale plek voor contact tussen de gemeente en inwoners. Ondanks de verdere ontwikkeling van digitale dienstverlening bleef de behoefte aan persoonlijk contact groot. In totaal bezochten bijna 17.500 inwoners het gemeentehuis op afspraak en minimaal 21.000 inwoners zonder afspraak. Dit vroeg om continue afstemming op bereikbaarheid, capaciteit en openingstijden. De wachttijden bleven daarbij over het algemeen beperkt.

Binnen Burgerzaken lag de nadruk op het waarborgen van de continuïteit van de dienstverlening. Veel vragen van inwoners vroegen om persoonlijke toelichting of ondersteuning en waren niet volledig digitaal af te handelen. Ook de aanhoudende piek in aanvragen van reisdocumenten zorgde opnieuw voor extra druk op de dienstverlening. In 2025 zijn bijna 12.000 aanvragen verwerkt.

Daarnaast moesten, na de val van het kabinet, onverwacht landelijke verkiezingen worden georganiseerd. Dit vroeg in korte tijd extra inzet naast de reguliere werkzaamheden. Tegelijkertijd zijn voorbereidingen getroffen voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026.

In 2025 is verder gewerkt aan het in stand houden en verbeteren van de dienstverlening, zowel digitaal als persoonlijk. Daarbij lag de focus op toegankelijkheid, continuïteit en het waar mogelijk verbeteren van processen.

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen

a. Doorontwikkeling online-dienstverlening Burgerzaken

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen - a. Doorontwikkeling online-dienstverlening Burgerzaken

In 2025 is verder gewerkt aan het uitbreiden van de digitale dienstverlening binnen de Burgerzakenapplicaties. Daarbij is gekeken naar de mogelijkheden binnen de bestaande software om processen verder te digitaliseren en het gebruiksgemak voor inwoners en medewerkers te verbeteren. Hiervoor vond gedurende het jaar overleg plaats met softwareleveranciers. De verdere implementatie en borging van onderdelen vindt plaats in 2026.

Acties

b. Optimale dienstverlening tijdens een (reis-) documentenpiek

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen - b. Optimale dienstverlening tijdens een (reis-) documentenpiek

De verhoogde vraag naar reisdocumenten hield ook in 2025 aan. Door aanvullende maatregelen en inzet van extra capaciteit is geprobeerd de dienstverlening toegankelijk te houden en wachttijden beheersbaar te houden. Inwoners zijn actief gewezen op het tijdig aanvragen van documenten om aanvragen beter over het jaar te spreiden.

Vanwege het belang van een zorgvuldige documentafgifte is het aanvraagproces aangepast, onder andere door toepassing van het 6-ogenprincipe. Dit had gevolgen voor de werkwijze en personele inzet.

Acties

c. Organisatie verkiezingen optimaliseren en door ontwikkelen

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen - c. Organisatie verkiezingen optimaliseren en door ontwikkelen

De uitvoering van de doelstellingen rondom verkiezingen verliep anders dan vooraf voorzien. Door de val van het kabinet moesten onverwacht Tweede Kamerverkiezingen worden georganiseerd. De prioriteit lag daarbij op het tijdig en zorgvuldig organiseren van deze verkiezingen naast de reguliere werkzaamheden.

Acties

d. Implementatie van de 'Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer'

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen - d. Implementatie van de 'Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer'

De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) is succesvol ingevoerd. De invoering van deze wet vroeg om een zorgvuldige voorbereiding en aanpassing van werkwijzen binnen de organisatie. Hierdoor voldoet de gemeente aan de wettelijke eisen en inwoners en bedrijven op een duidelijke en betrouwbare manier digitaal zaken kunnen doen met de gemeente. In het kader van de wet zijn daaruit voortkomende besluiten genomen: uw raad heeft het Kanaalaanwijsbesluit vastgesteld en het College de notitie 'Zorgplicht'. Daarmee is vastgelegd via welke kanalen inwoners formeel contact kunnen opnemen en is geborgd dat ook inwoners die minder digitaal vaardig zijn passende ondersteuning krijgen. Met deze besluiten is een stap gezet in het toegankelijk en zorgvuldig inrichten van de dienstverlening.

Acties

e. Uitkomsten (interne) onderzoeken dienstverlening implementeren in de bedrijfsvoering

Terug naar navigatie - 2.4.1 Bestendigen van optimale dienstverlening - Doelstellingen - e. Uitkomsten (interne) onderzoeken dienstverlening implementeren in de bedrijfsvoering

Om de dienstverlening te blijven verbeteren en monitoren was het noodzakelijk de uitkomsten van onderzoeken en bevindingen te implementeren in de bedrijfsvoering. 

Inzet Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) Middelen
De POK-middelen zijn ingezet om de gemeentelijke dienstverlening aan inwoners in een kwetsbare positie te verbeteren. Dit is gemeentebreed en integraal aangepakt; er is gewerkt aan laagdrempelige ondersteuning, waarbij persoonlijk contact en bereik centraal staan. Een belangrijk resultaat is de start van bus 'Loes'. Met deze mobiele aanpak is de gemeente zichtbaar dichter bij inwoners gekomen die moeilijk te bereiken zijn. Door aanwezig te zijn in wijken en dorpen en samen te werken met partners zoals WIJS en de Bibliotheek willen we meer inwoners bereiken, het tijdig signaleren van hulpvragen en hopen we het vertrouwen in de overheid te vergroten. Er zijn sinds de start vanaf september 109 gesprekken gevoerd met inwoners over verschillende leefdomeinen, waarbij inwoners het bezoek gemiddeld met een 4,28 (schaal van 5) waardeerden. Ook is de samenwerking met de 'Nationale Ombudsman' gestart. Deze keuze is gemaakt om inwoners een onafhankelijke, snelle en laagdrempelige mogelijkheid te bieden om klachten te bespreken. Dit is vooral belangrijk voor inwoners in een kwetsbare positie, die vaak vastlopen en snel duidelijkheid nodig hebben. De 'Nationale Ombudsman' helpt daarnaast de gemeente om te leren van signalen en herhaling van problemen te voorkomen. Daarmee draagt de samenwerking bij aan betere rechtsbescherming, herstel van vertrouwen en verdere verbetering van de dienstverlening. 

Acties

2.4.2 Financieel overzicht Dienstverlening

Terug naar navigatie - 2.4.2 Financieel overzicht Dienstverlening - Financieel overzicht
Bedragen x €1.000
Omschrijving Realisatie 2024 Primitief begroot 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Realisatie 2025 Verschil 2025
Lasten
Burgerzaken 1.658 1.790 1.800 1.770 30
Basisregistratie vastgoed 779 596 606 638 -32
Lokale omroep 100 86 100 101 -1
Bestuurlijke samenwerking 402 399 399 459 -60
Voorlichting 56 75 67 51 17
Totaal Lasten 2.996 2.946 2.972 3.018 -46
Baten
Burgerzaken 1.262 1.277 1.297 1.391 -95
Lokale omroep 24 24 24 25 0
Totaal Baten 1.287 1.301 1.321 1.416 -95
Saldo voor bestemming -1.709 -1.645 -1.651 -1.602 -49