Voor u ligt het jaarverslag en de jaarrekening 2023 van de gemeente Midden-Groningen. In deze jaarrekening leggen wij verantwoording af over hetgeen afgelopen jaar is uitgevoerd.
De afgelopen jaren werden gekenmerkt door (inter-)nationale crises. Zo werden we geconfronteerd met de coronacrisis, de oorlog in Oekraïne en als gevolg hiervan de energiecrisis en torenhoge inflatie. Het stelde ons, en onze inwoners, op de proef. We hebben solidariteit getoond door de opvang van Oekraïners en asielzoekers in onze gemeente. Ook konden we onze inwoners voor 2023, vanuit rijksmiddelen, compenseren in de hoge energiekosten. Daarnaast hebben we in samenwerking met uw raad in 2023, langs de lijnen van ons collegeakkoord ‘Samen aan de slag’, een aantal mooie concrete resultaten geboekt.
Wanneer we kijken naar onze regionale uitdagingen doet het gepubliceerde eindrapport ‘Groningers boven Gas’ van de Parlementaire Enquête Commissie eindelijk recht aan het leed van onze inwoners. Dit rapport schetst een ontluisterend beeld van de gevolgen van decennialange gaswinning. Het kabinet heeft hierop gereageerd met het rapport ‘Nij Begun’ waarin 50 maatregelen zijn opgenomen. Deze maatregelen richten zich op het verbeteren en aanpassen van de huidige werkwijzen rond schadeherstel en versterking én het verbeteren van de sociale en economische perspectieven voor onze inwoners. Een deel van de maatregelen borduurt voort op bestaande activiteiten, maar de meeste maatregelen zijn nieuw en vragen meer uitwerking. Naast de middelen voor herstel, werd in 2023 besloten dat er onder voorwaarden geen gaswinning meer plaats zou vinden uit het Groningenveld. Het is een mijlpaal dat vanaf 19 april 2024 het gasveld definitief gesloten is.
Het stoppen van de gaswinning is een randvoorwaarde voor een prettige woon-, werk- en leefomgeving, waarin iedereen zich veilig voelt. Een prettige omgeving vraagt echter meer. Het gaat om openbare orde en veiligheid, een openbare ruimte die op orde is en invulling geven aan ruimtelijke opgaven. Voor het op orde brengen van onze openbare ruimte zijn de beleidsplannen voor wegen en kunstwerken eind 2023 door uw raad vastgesteld. Onze ruimtelijke opgaven en ambities zijn onder andere in de 'ontwerp omgevingsvisie' en ‘visie vrijetijdseconomie’ vastgelegd. We stemmen de ontwikkelingen, samen met onze inwoners, bedrijven en instellingen, af op de behoeften en zien duurzaamheid als belangrijke pijler.
Het afstemmen van ontwikkelingen met onze inwoners past in ons programma ‘Gebiedsgericht werken’. In dit programma denken we vanuit de leefwereld van onze inwoners, zij staan immers centraal. We werken samen aan problemen, kansen, ideeën én opgaven in een gebied. Hierbij moeten inwoners regie kunnen nemen.
We vinden het belangrijk dat iedereen kan meedoen. Meedoen door scholing, betaald werk, vrijwilligerswerk of een zinvolle dagbesteding is hierbij het uitgangspunt. Voor inwoners die niet kunnen meekomen vormen wij het sociaal vangnet. BWRI speelt een belangrijke rol in het wegnemen van barrières om aan het werk te gaan en de Gemeentelijke Kredietbank bij budgetbeheer. In 2023 is de periode van schuldsanering voor inwoners die na 1 juli 2023 gestart zijn wettelijk verkort van 36 naar 18 maanden. Uw raad heeft besloten dit ook mogelijk te maken voor inwoners die hier wettelijk gezien niet voor in aanmerking kwamen. We ondersteunen onze kwetsbare jeugd waar nodig. Het is voor ons een opgave om de balans te houden tussen het beschikbare budget en het bieden van goede en juiste hulp in combinatie met de groei die we zien in het gebruik.
We zijn blij met alle stappen die we in 2023 hebben kunnen zetten om onze mooie gemeente nog een stukje mooier te maken, met mogelijkheden voor inwoners om elkaar te ontmoeten en initiatieven te ontplooien.
In 2023 is een positief financieel resultaat van € 15,7 miljoen behaald. De toevoeging aan de algemene reserve, resultaat verminderd met budgetoverhevelingen (€ 6.6 miljoen) en overige bestemmingsvoorstellen (€ 7,9 miljoen), is afgerond € 1,3 miljoen voordelig. Het jaarrekeningresultaat heeft een sterk incidenteel karakter en geeft ons geen structurele ruimte richting de toekomst. In de financiële analyse in deze inleiding is op hoofdlijn toegelicht hoe dit resultaat tot stand is gekomen. In de financiële toelichtingen bij de programma’s in het jaarverslag is een gedetailleerde analyse opgenomen.
