1. Blz. 1 Programmabegroting 2023
    1. Blz. 2 Programmabegroting 2023
    2. Blz. 3 1. Algemeen en 2. Programma's
      1. Blz. 4 1 . Algemeen
        1. Blz. 5 1.0 Leeswijzer
          1. Blz. 6 Leeswijzer
        2. Blz. 7 1.1 Inleiding
          1. Blz. 8 Inleiding
          2. Blz. 9 Financieel beeld in een notendop
          3. Blz. 10 Autonome ontwikkelingen
          4. Blz. 11 Uitzettingen bestaand beleid
          5. Blz. 12 Ambities
          6. Blz. 13 Aanvullende indexatie
          7. Blz. 14 Een sluitende begroting 2023-2025, aandachtspunt 2026
        3. Blz. 15 1.2 Begroting in één oogopslag
          1. Blz. 16 Begroting in één oogopslag
        4. Blz. 17 1.3 Samenstelling college en gemeenteraad
          1. Blz. 18 Samenstelling College 2022-2025
          2. Blz. 19 Samenstelling Gemeenteraad 2022-2025
      2. Blz. 20 2.1 Programma Dorpen en wijken
        1. Blz. 21 2.1.0 Inleiding
          1. Blz. 22 Visie, doelstelling en opbouw programma
        2. Blz. 23 2.1.1 Het versterken van de sociale cohesie
          1. Blz. 24 Inleiding
          2. Blz. 25 Ambities
          3. Blz. 26 Trends en ontwikkeling
          4. Blz. 27 Doelstellingen
            1. Blz. 28 a. Invloed geven van inwoners op leven in dorp of wijk
              1. Blz. 29 Invloed geven aan actieve bewonersgroepen
        3. Blz. 30 2.1.2 Huisvesting voor sociaal maatschappelijke activiteiten
          1. Blz. 31 Inleiding
          2. Blz. 32 Ambities
          3. Blz. 33 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 34 Doelstellingen
            1. Blz. 35 a. Beleid vaststellen voor voorzieningen en vastgoed
              1. Blz. 36 Uitwerken van beleid
        4. Blz. 37 2.1.3 Deelname aan het maatschappelijk leven
          1. Blz. 38 Inleiding
          2. Blz. 39 Ambities
          3. Blz. 40 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 41 Doelstellingen
            1. Blz. 42 a. Cultuurkadernota verder uitvoeren de komende beleidsperiode
              1. Blz. 43 Met NPG projecten het cultuurveld versterken op gebied van jongerencultuur en cultuur-educatie
            2. Blz. 44 b. Cultuur in Kielzog Theater, Muziekschool en Kunstwerkplaats
            3. Blz. 45 c. Bibliotheek ontwikkelt taal, cultuur, lezen en digitale vaardigheden
            4. Blz. 46 d. Het historisch erfgoed Fraeylemaborg openstellen.
              1. Blz. 47 Met Stichting Fraeylemaborg meerjarige subsidie-afspraken maken zoals die in de Kadernota Cultuur zijn verwoord.
            5. Blz. 48 e. Aanpak achterstallig onderhoud beeldende kunst en gedenktekens/monumenten
              1. Blz. 49 Onderhoud en restauratie beeldende kunst en monumenten
            6. Blz. 50 f. Uitvoering geven aan het Erfgoedprogramma
              1. Blz. 51 Uitvoering geven aan lokaal NPG erfgoed project Toekomstbestendig Cultureel Erfgoed
              2. Blz. 52 Verlenen van onderhouds- en restauratiesubsidies
            7. Blz. 53 g. Beschermen archeologische waarden
              1. Blz. 54 Uitvoeren archeologische toets
        5. Blz. 55 2.1.4 Sport en bewegen
          1. Blz. 56 Inleiding
          2. Blz. 57 Ambities
          3. Blz. 58 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 59 Doelstellingen
            1. Blz. 60 a. Het vergroten van het aandeel bewoners dat regelmatig sport en beweegt
              1. Blz. 61 Vanuit het lokaal sportakkoord maken we een kennismaking met verschillende sporten en cultuur mogelijk.
              2. Blz. 62 Wij organiseren en ondersteunen wandelgroepen in meerdere dorpen als toegankelijk beweegaanbod voor ouderen en kwetsbare doelgroepen.
              3. Blz. 63 Wij zetten buurtsportcoaches om sport en bewegen onder te jeugd te stimuleren.
            2. Blz. 64 b. Het bevorderen van vitale en toekomstbestendige sportverenigingen
              1. Blz. 65 Samen met sportverenigingen en andere partijen geven wij uitvoering aan het lokaal sportakkoord en ontplooien we initiatieven om verenigingen te versterken.
              2. Blz. 66 Vanuit het lokaal sportakkoord zetten we een subsidieregeling op om (samenwerkings)initiatieven van sportverenigingen te stimuleren.
              3. Blz. 67 Wij ondersteunen sportaanbieders bij het ontwikkelen van voldoende bestuurlijk en sporttechnisch kader door middel van de inzet van een verenigingsondersteuner.
            3. Blz. 68 c. Het harmoniseren van het accommodatiebeleid
              1. Blz. 69 Wij gaan afspraken met binnen- en buitensportverenigingen over eigendom, beheer en onderhoud van accommodaties verder harmoniseren in goed overleg met de verenigingen.
              2. Blz. 70 Wij voeren innovaties door om onze sportaccommodaties te verbeteren en aantrekkelijker te maken.
        6. Blz. 71 2.1.5 Veiligheid op het gebied van wonen, werken en leven
          1. Blz. 72 Inleiding
          2. Blz. 73 Ambities
          3. Blz. 74 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 75 Doelstellingen
            1. Blz. 76 a. Aanpak georganiseerde en ondermijnende criminaliteit
            2. Blz. 77 b. Effectieve verbinding veiligheid en zorg
            3. Blz. 78 c. Veilige woon- en leefomgeving
            4. Blz. 79 d. Maatschappelijke onrust of verdeeldheid bij overheidsbeslissingen
        7. Blz. 80 2.1.6 Fysieke leefbaarheid
          1. Blz. 81 Inleiding
          2. Blz. 82 Ambitie: Een fijne omgeving draagt bij aan een prettig gevoel voor iedereen
          3. Blz. 83 Trends en indicatoren
          4. Blz. 84 Doelstellingen
            1. Blz. 85 a. Afval: We geven uitvoering aan het vastgestelde beleidsplan.
              1. Blz. 86 Implementeren van een aangepaste en efficiëntere afvalinzameling
              2. Blz. 87 Stimuleren afvalscheiding onder andere met behulp van de afvalcoaches
              3. Blz. 88 Uitwerken van de conclusies en aanbevelingen vanuit de evaluatie van het afvalbeleid
            2. Blz. 89 b. Groen, zwerfafval en spelen: Onderhoud en beheer uitvoeren conform vastgestelde rapport en beleidsplan spelen
              1. Blz. 90 Uitvoeren inspecties beeldkwaliteit
              2. Blz. 91 Uitvoeren inspecties speeltoestellen
              3. Blz. 92 Uitvoering geven aan projecten zoals Oosterpark, Drevenbos en Dorpspark de Akkers
            3. Blz. 93 c. We beheren en onderhouden de kunstwerken en beschoeiingen
              1. Blz. 94 Onderhouden van onze kunstwerken zodat deze veilig blijven
              2. Blz. 95 Opstellen van een integrale meerjaren onderhoudsplanning/beheerplan
              3. Blz. 96 Uitwerken van het vastgestelde beleid
            4. Blz. 97 d. We beheren en onderhouden de openbare verlichting volgens het vastgestelde beleidsplan
              1. Blz. 98 Vervangen PL-lampen
              2. Blz. 99 Uitvoeren meerjaren vervangingsplan
            5. Blz. 100 e. We beheren en onderhouden het riolenstelsel volgens het vastgestelde afvalwaterbeleidsplan
              1. Blz. 101 Afsluiten van raamovereenkomsten renovatie, reiniging en inspectie
              2. Blz. 102 Opstellen beheerplan kolken en vegen
              3. Blz. 103 Opstellen beleidsplan Water
              4. Blz. 104 Opstellen uitvoeringsagenda klimaatadaptatie
              5. Blz. 105 Opzetten van risicogericht beheer
            6. Blz. 106 f. We beheren en onderhouden onze wegen volgens de beleidsplannen Wegen en Gladheidsbestrijding
              1. Blz. 107 Het afsluiten van een raamovereenkomst groot onderhoud elementen verharding;
              2. Blz. 108 Het afsluiten van een raam overeenkomst groot onderhoud asfalt
              3. Blz. 109 Het opstellen meerjaren onderhoudsplanning
              4. Blz. 110 Het uitvoeren van een inspectie naar hoe onze wegen er op het eerste gezicht uitzien
              5. Blz. 111 Het uitvoeren van een onderzoek naar hoe lang onze wegen nog goed zijn
              6. Blz. 112 Het uitwerken inspecties halfverharding (zoals grind) naar een beheerplan.
        8. Blz. 113 2.1.7 Verplichte beleidsindicatoren (BBV)
          1. Blz. 114 Indicatoren
        9. Blz. 115 2.1.8 Financieel overzicht Dorpen en Wijken
          1. Blz. 116 Financieel overzicht
          2. Blz. 117 Toelichting
      3. Blz. 118 2.2 Programma Sociaal
        1. Blz. 119 2.2.0 Inleiding
          1. Blz. 120 Visie, doelstelling en opbouw programma
        2. Blz. 121 2.2.1 Gezondheid
          1. Blz. 122 Inleiding
          2. Blz. 123 Ambities
          3. Blz. 124 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 125 Doelstellingen
            1. Blz. 126 a. Alle betrokkenen werken intensief samen
              1. Blz. 127 We werken integraal samen binnen en buiten de gemeente
              2. Blz. 128 We werken samen in de stuurgroep lokaal preventieakkoord
            2. Blz. 129 b. Stimuleren van gezonde leefstijl
              1. Blz. 130 We geven uitvoering aan het lokaal preventieakkoord
              2. Blz. 131 We zetten in op valpreventie
              3. Blz. 132 We passen de JOGG-aanpak toe
              4. Blz. 133 Toevoegingen aan de openbare ruimte
              5. Blz. 134 We geven voorlichting
        3. Blz. 135 2.2.2 Welzijn
          1. Blz. 136 Inleiding
          2. Blz. 137 Ambities
          3. Blz. 138 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 139 Doelstellingen
            1. Blz. 140 a. Het verbeteren van de weerbaarheid van inwoners met psychosociale klachten
              1. Blz. 141 Sociaal-emotionele ondersteuning voor inwoners in het aardbevingsgebied
              2. Blz. 142 We voeren Welzijn op Recept en Grip en Glans uit
            2. Blz. 143 b. Het bevorderen van het welbevinden van ouderen (60+) waarbij eigen regie en zelfredzaamheid het uitgangspunt is
              1. Blz. 144 Terugdringen van eenzaamheid onder ouderen
              2. Blz. 145 Het bevorderen van een dementievriendelijke gemeente
              3. Blz. 146 Het bevorderen van vitaliteit onder ouderen
              4. Blz. 147 Uitvoering geven aan het landelijk programma 'Wonen en zorg voor ouderen'
            3. Blz. 148 c. Versterken van de informele ondersteuning
              1. Blz. 149 Organiseren van vrij toegankelijke informatie -en adviespunten
              2. Blz. 150 Werving van vrijwilligers en goede aansluiting tussen vraag en aanbod
        4. Blz. 151 2.2.3 Wmo
          1. Blz. 152 Inleiding
          2. Blz. 153 Ambities
          3. Blz. 154 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 155 Doelstellingen
            1. Blz. 156 a. De geboden ondersteuning is van goede kwaliteit en wordt rechtmatig ingezet
              1. Blz. 157 Inzet toezichthouders
              2. Blz. 158 Preventie aan de poort
            2. Blz. 159 b. Inwoners zijn betrokken bij beleid en uitvoering
              1. Blz. 160 Adviesraad Sociaal Domein
              2. Blz. 161 Onafhankelijke cliëntondersteuning
            3. Blz. 162 c. Inwoners zijn zelfredzaam binnen hun eigen mogelijkheden
              1. Blz. 163 Bieden van maatwerkvoorzieningen
              2. Blz. 164 Bieden van ondersteuning aan inwoners die tot de OGGz doelgroep behoren
              3. Blz. 165 Bieden van Vervoer voor mensen die niet in staat zijn op eigen kracht te reizen
              4. Blz. 166 Bieden van voorzieningen die algemeen toegankelijk zijn
              5. Blz. 167 Maken van afspraken met woningcorporatie en huurdersorganisaties
              6. Blz. 168 We passen de Omgekeerde toets toe
              7. Blz. 169 We voeren alle verkennende onderzoeken in het kader van de Wvggz uit binnen de wettelijke termijnen
            4. Blz. 170 d. Toegankelijk Midden-Groningen (inclusie/VN Verdrag Handicap)
              1. Blz. 171 Uitvoeren van de acties in de Lokale Toegankelijkheidsagenda
        5. Blz. 172 2.2.4 Jeugd
          1. Blz. 173 Inleiding
          2. Blz. 174 Ambities
          3. Blz. 175 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 176 Doelstellingen
            1. Blz. 177 a. Investeren in laagdrempelige opvoed- en opgroeiondersteuning
              1. Blz. 178 We continueren de inzet Ondersteuning Jeugd en Gezin
              2. Blz. 179 We nemen aanvullende diensten af van de GGD rondom jeugd.
              3. Blz. 180 We investeren in kansengelijkheid
              4. Blz. 181 Inzetten op laagdrempelige voorzieningen
            2. Blz. 182 b. Ontwikkelen van een aanpak rondom huiselijk geweld en kindermishandeling
              1. Blz. 183 We bevorderen de deskundigheid van de professionals in de sociale teams
              2. Blz. 184 We geven voorlichting aan inwoners over huiselijk geweld en kindermishandeling
              3. Blz. 185 We verbeteren de samenwerking met ketenpartners
              4. Blz. 186 We zorgen voor voldoende passend hulpaanbod voor betrokkenen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling
            3. Blz. 187 c. Verbeteren van de jeugdhulp
              1. Blz. 188 Beheersmaatregelen jeugdhulp
              2. Blz. 189 We organiseren een deel van de jeugdhulp lokaal
              3. Blz. 190 We ontwikkelen het toezicht op jeugdhulp
              4. Blz. 191 We versterken de verbinding onderwijs en zorg
              5. Blz. 192 We werken samen met alle Groninger gemeenten aan een dekkend landschap van (hoog-specialistische) jeugdhulp
        6. Blz. 193 2.2.5 Onderwijs en onderwijshuisvesting
          1. Blz. 194 Inleiding
          2. Blz. 195 Ambities
          3. Blz. 196 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 197 Doelstellingen
            1. Blz. 198 a. Kinderen maken een goede start in het onderwijs
              1. Blz. 199 We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang
              2. Blz. 200 We verbeteren de kwaliteit van Voorschoolse Educatie
              3. Blz. 201 We vergroten het bereik van de doelgroep voor voorschoolse educatie
              4. Blz. 202 We vergroten ouderbetrokkenheid bij voorschoolse educatie
              5. Blz. 203 We voeren een stimulerend taal-en leesaanbod uit voor kinderen van 0-12 jaar
            2. Blz. 204 b. Vergroten van gelijke kansen en bereikbaarheid van het onderwijs
              1. Blz. 205 We bieden leerlingenvervoer
              2. Blz. 206 We ondersteunen de taalschool voor kinderen met een migratieachtergrond
              3. Blz. 207 We gaan de extra maatregelen om onderwijskansen te vergroten uitwerken en uitvoeren
            3. Blz. 208 c. Onderwijs/opvang, zorg , welzijn en cultuur werken samen voor een optimale (talent)ontwikkeling van elk kind
              1. Blz. 209 We versterken de samenwerking tussen onderwijs en zorg
              2. Blz. 210 We zorgen voor een goede overdracht van peuteropvang naar basisschool
            4. Blz. 211 d. Jongeren verlaten de school met minimaal een startkwalificatie
              1. Blz. 212 We zetten extra in op het voorkomen langdurige uitval (thuiszitten)
              2. Blz. 213 Jongeren krijgen op de MBO scholen hulp bij persoonlijke vragen of problemen
              3. Blz. 214 We hebben een aangepaste MBO2 opleiding voor jongeren die niet naar een gewone mbo-school kunnen
              4. Blz. 215 We helpen jongeren om weer terug naar school naar te gaan
            5. Blz. 216 e. Volwassenen kunnen meedoen in onze samenleving doordat ze voldoende geletterd zijn
              1. Blz. 217 Inwoners kunnen in het Taalhuis aan de slag met hun basisvaardigheden
              2. Blz. 218 We investeren in leesbevordering van kinderen en ouders
              3. Blz. 219 We vergroten bewustwording en herkenning van laaggeletterdheid
              4. Blz. 220 We zetten in op betrokkenheid en inzet van werkgevers
              5. Blz. 221 Inwoners kunnen volwasseneneducatie volgen om beter te leren schrijven, lezen, rekenen en omgaan met de computer.
            6. Blz. 222 f. Kinderen krijgen onderwijs in een stimulerend, veilig en toekomstbestendig schoolgebouw
              1. Blz. 223 Opstellen Programma en Overzicht
              2. Blz. 224 Opstellen van een Integraal Huisvestingsplan (IHP)
        7. Blz. 225 2.2.6 Participatiewet
          1. Blz. 226 Inleiding
          2. Blz. 227 Ambities
          3. Blz. 228 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 229 Doelstellingen
            1. Blz. 230 a. Inwoners hebben genoeg inkomen om alle noodzakelijke kosten te betalen
              1. Blz. 231 We passen de omgekeerde toets toe
              2. Blz. 232 We geven sociale organisaties geld zodat zij inwoners met een laag inkomen kunnen helpen
              3. Blz. 233 We geven financiële ondersteuning aan inwoners met een laag inkomen
              4. Blz. 234 We hebben samen met de woningbouwvereniging de voorzieningenwijzer
              5. Blz. 235 We hebben één toegang voor inwoners met financiële vragen
            2. Blz. 236 b. Inwoners met een laag inkomen kunnen meedoen aan sociale activiteiten
              1. Blz. 237 We hebben een maatwerkbudget voor kinderen.
              2. Blz. 238 We geven geld aan inwoners met een laag inkomen voor sociale activiteiten
            3. Blz. 239 c. Inwoners hebben een betaalde baan. Als dat (nog) niet lukt, dan blijven inwoners hun talenten en mogelijkheden gebruiken
              1. Blz. 240 We ondersteunen inwoners bij het vinden van een betaalde baan.
              2. Blz. 241 Inwoners met een uitkering krijgen scholing als dat de kansen op een betaalde baan groter maakt.
              3. Blz. 242 We helpen inwoners om genoeg inkomen te verdienen met een eigen bedrijf.
              4. Blz. 243 We helpen inwoners bij het meedoen aan sociale activiteiten.
              5. Blz. 244 We voeren maatregelen uit om de armoedeval tegen te gaan.
              6. Blz. 245 We werken aan een leer-werkbedrijf waar alle inwoners met een lagere opleiding zich kunnen ontwikkelen.
            4. Blz. 246 d. Inwoners met een arbeidshandicap kunnen een eigen inkomen verdienen
              1. Blz. 247 We geven een vergoeding aan werkgevers voor de loonkosten van een werknemer met een arbeidshandicap.
              2. Blz. 248 We organiseren beschermde werkplekken binnen het Werkbedrijf BWRI.
              3. Blz. 249 We zorgen voor aangepaste werkplekken voor inwoners met een WSW-indicatie.
              4. Blz. 250 We begeleiden inwoners met een arbeidshandicap op het werk zodat zij hun werk goed kunnen uitvoeren.
            5. Blz. 251 e. Inwoners die nieuw zijn in Nederland voelen zich hier thuis en kunnen snel meedoen, het liefst via betaald werk
              1. Blz. 252 We bieden vanaf de start van de uitkering van nieuwkomers hulp bij het betalen van belangrijke rekeningen, zoals de huur, energie en zorgverzekering.
              2. Blz. 253 We geven praktische hulp aan nieuwkomers.
              3. Blz. 254 We helpen nieuwkomers tijdens het inburgeringstraject
            6. Blz. 255 f. Vluchtelingen uit Oekraïne krijgen hulp om hier goed te kunnen wonen.
              1. Blz. 256 We geven financiële hulp aan vluchtelingen.
              2. Blz. 257 We helpen vluchtelingen bij het vinden van betaald werk.
        8. Blz. 258 2.2.7 Schuldhulpverlening
          1. Blz. 259 Inleiding
          2. Blz. 260 Ambities
          3. Blz. 261 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 262 Doelstellingen
            1. Blz. 263 a. Wij hebben aandacht voor onze inwoners en bijzondere doelgroepen
              1. Blz. 264 Statushouders zijn zoveel mogelijk betrokken bij hun geldzaken.
              2. Blz. 265 Wij staan klaar voor ondernemers met schulden.
              3. Blz. 266 Wij maken gebruik van een dashboard waarmee we onze dienstverlening richting inwoners kunnen bewaken.
            2. Blz. 267 b. Wij werken samen met onze ketenpartners
              1. Blz. 268 Convenant aangesloten bewindvoerders en gemeente streven naar een aanmeldtijd voor schuldhulpverlening van maximaal een jaar.
            3. Blz. 269 c. Wij zetten de klant centraal
              1. Blz. 270 Samen met onze klanten kijken wij naar ons werk. (klantpanel)
            4. Blz. 271 d. Wij zetten in op een duurzame oplossing
              1. Blz. 272 Onze klanten doen op hun eigen niveau mee aan hun administratie.
              2. Blz. 273 Klanten die uitstromen hebben een goed vangnet en wij bieden goede nazorg.
            5. Blz. 274 e. Wij zetten in op preventie en we gaan erop af!
              1. Blz. 275 Wij vormen een plan om de financiële educatiecirkel binnen het basisonderwijs vorm te geven.
              2. Blz. 276 Wij zoeken inwoners met achterstanden in hun betalingen actief op.
        9. Blz. 277 2.2.8 Sociale teams
          1. Blz. 278 Inleiding
          2. Blz. 279 Ambities
          3. Blz. 280 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 281 Doelstellingen
            1. Blz. 282 a. De sociale teams begeleiden inwoners naar de juiste zorg en ondersteuning
              1. Blz. 283 We voeren het NPG-project Bevorderen Sociale Veerkracht uit.
              2. Blz. 284 We voeren het NPG-project Inzet Ervaringsdeskundigen Armoede en Sociale Uitsluiting uit
              3. Blz. 285 We voeren vroegsignalering van armoede en schulden integraal uit binnen de sociale teams.
            2. Blz. 286 b. De sociale teams werken meer samen met de welzijnsdiensten
              1. Blz. 287 We versterken de samenwerking tussen de sociale teams en jongerenwerk.
              2. Blz. 288 We investeren in de samenwerking tussen de sociale teams en welzijnsdiensten.
            3. Blz. 289 c. Inwoners ontvangen de benodigde hulp en ondersteuning binnen de wettelijke termijnen
              1. Blz. 290 We zetten in op het versterken van de samenwerking tussen de sociale teams en het welzijnswerk.
              2. Blz. 291 We geven uitvoering aan de beheersmaatregelen en eventuele opvolging daarvan.
            4. Blz. 292 d. De sociale teams hebben een goed beeld van de lokale ondersteuningsbehoefte en maatschappelijke uitdagingen
              1. Blz. 293 We geven periodiek samen met de sociale teams duiding aan de cijfers en ontwikkelingen in de indicatoren.
              2. Blz. 294 We werken in 2023 samen met de sociale teams aan het ontwikkelen van een meetinstrument om het het effect van de ingezette zorg en ondersteuning in kaart te brengen.
        10. Blz. 295 2.2.9 Verplichte beleidsindicatoren (BBV)
          1. Blz. 296 indicatoren
        11. Blz. 297 2.2.10 Financieel overzicht Sociaal
          1. Blz. 298 Financieel overzicht
          2. Blz. 299 Toelichting
      4. Blz. 300 2.3 Programma Economie
        1. Blz. 301 2.3.0 Inleiding
          1. Blz. 302 Opbouw programma
        2. Blz. 303 2.3.1 Omgevingswet
          1. Blz. 304 Inleiding
          2. Blz. 305 Ambities
          3. Blz. 306 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 307 Doelstellingen
            1. Blz. 308 a. Wij voldoen aan de wettelijke minimum vereisten en realiseren een kleine plus
              1. Blz. 309 Er wordt gestart met het anders werken (integraal en extern gericht) dat nodig is voor het werken met de Omgevingswet
              2. Blz. 310 We oefenen met het opstellen van een (deel)omgevingsplan
              3. Blz. 311 Wij stellen toepasbare regels op
              4. Blz. 312 We controleren onze verordeningen; wat is wenselijk en nodig
            2. Blz. 313 b. Vaststellen omgevingsvisie
        3. Blz. 314 2.3.2 Ruimtelijke Ontwikkeling
          1. Blz. 315 Inleiding
          2. Blz. 316 Ambities
          3. Blz. 317 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 318 Doelstellingen
            1. Blz. 319 a. Het stedelijk gebied van Hoogezand-Sappemeer versterken
              1. Blz. 320 Afronden IJsbaanlocatie Sappemeer
              2. Blz. 321 Ontwikkelen Vosholen fase 2
              3. Blz. 322 Verder werken aan de herstructurering van Gorecht-West
              4. Blz. 323 Verder werken aan het project Stadshart-Noord
              5. Blz. 324 Duurzaam particulier bezit
            2. Blz. 325 b. Netwerken van sterke dorpen op het platteland
              1. Blz. 326 Ontwikkeling Tolweg Muntendam
              2. Blz. 327 Ontwikkeling Verlengde Veenlaan Slochteren
              3. Blz. 328 Vrijkomende gemeentelijke locaties ontwikkelen
              4. Blz. 329 Meewerken aan plannen van projectontwikkelaars en inwoners
            3. Blz. 330 c. NPG-projecten ondersteunen
              1. Blz. 331 Herstructurering bedrijventerreinen
              2. Blz. 332 Herstructurering Hoogezand Noord
              3. Blz. 333 Verpauperde panden
            4. Blz. 334 d. Inspelen op ruimtelijke ontwikkelingen
              1. Blz. 335 Het vernieuwen van de Woonvisie
              2. Blz. 336 Een plan voor de dorpsontwikkeling van Muntendam
              3. Blz. 337 Het schrijven van een visie voor Harkstede-Meerstad
              4. Blz. 338 Een vervolg aan de ontwikkeling van het gebied rond de A7
            5. Blz. 339 e. Inspelen op nieuwe wet- en regelgeving
              1. Blz. 340 Opkoopbescherming
            6. Blz. 341 f. Samenwerking Omgevingsdienst Groningen
        4. Blz. 342 2.3.3 Economie
          1. Blz. 343 Inleiding
          2. Blz. 344 Ambities
          3. Blz. 345 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 346 Doelstellingen
            1. Blz. 347 a. We willen een uitstekende service bieden voor ondernemers en instellingen
              1. Blz. 348 Aanspreekpunt voor ondernemers
              2. Blz. 349 Informatie geven
              3. Blz. 350 Werk en onderwijs op elkaar afstemmen
              4. Blz. 351 Bedrijventerreinenvisie
            2. Blz. 352 b. We willen een duurzaam perspectief voor de landbouwsector
              1. Blz. 353 Agenda voor de Veenkoloniën
              2. Blz. 354 Verbindingen leggen
              3. Blz. 355 Landbouwstrategie
              4. Blz. 356 Landbouwoverleg
            3. Blz. 357 c. We willen winkels zo veel mogelijk bij elkaar plaatsen in winkelgebieden
              1. Blz. 358 We geven aan in welke gebieden winkels mogen zitten
              2. Blz. 359 We maken het platform detailhandel mogelijk
              3. Blz. 360 We werken zoveel mogelijk mee aan verandering van gebruik van een winkelpand
            4. Blz. 361 d. We willen een gemeente zijn waar het voor iedereen goed vertoeven is
              1. Blz. 362 Onderhoud fiets- en wandelpaden
              2. Blz. 363 Midden-Groningen laten zien
              3. Blz. 364 Sector die op de toekomst is voorbereid
              4. Blz. 365 Samenwerken
        5. Blz. 366 2.3.4 Verkeer
          1. Blz. 367 Inleiding
          2. Blz. 368 Ambities
          3. Blz. 369 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 370 Doelstellingen
            1. Blz. 371 a. Verkeersveilig bewegen
              1. Blz. 372 Financiering
              2. Blz. 373 Monitoring
              3. Blz. 374 Permanente verkeerseducatie
            2. Blz. 375 b. Sociaal inclusief
              1. Blz. 376 We doen mee aan het landelijke fietsproject ‘Doortrappen’
              2. Blz. 377 Proefproject deelmobiliteit
            3. Blz. 378 c. Duurzaam verplaatsen
              1. Blz. 379 We proberen subsidies binnen te halen om het fietsnetwerk te verbeteren
            4. Blz. 380 d. Bereikbaar platteland
              1. Blz. 381 We overleggen met Provincie Groningen, Regio Groningen-Assen en OV-Bureau over ontwikkelingen op het terrein van openbaar vervoer
              2. Blz. 382 We ondersteunen het uitbreiden en verbeteren van de voorzieningen bij de treinstations en de Hub’s
            5. Blz. 383 e. Economische dynamiek
              1. Blz. 384 Uitvoering plannen project Knijpsbrug
              2. Blz. 385 We doen mee aan het project N33
        6. Blz. 386 2.3.5 Duurzaamheid
          1. Blz. 387 Inleiding
          2. Blz. 388 Ambities
          3. Blz. 389 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 390 Doelstellingen
            1. Blz. 391 a. We bieden individuele inwoners mogelijkheden om te verduurzamen
              1. Blz. 392 Beleid elektrische laadpalen
              2. Blz. 393 Duurzaamheidslening
              3. Blz. 394 Energieloket
              4. Blz. 395 Ondersteunen individuele burgers
              5. Blz. 396 RREW en SPUK
            2. Blz. 397 b. Onze inwoners zijn betrokken bij de ontwikkeling van duurzame energieprojecten en profiteren hiervan
              1. Blz. 398 Beleid Midden-Groningen
              2. Blz. 399 Afstemmen bij profiteren ontwikkeling duurzame energie projecten
              3. Blz. 400 Taken binnen de RES
            3. Blz. 401 c. We maken duurzame energieprojecten mogelijk
              1. Blz. 402 Beleid Duurzame Energie Midden-Groningen
              2. Blz. 403 Netwerkcapaciteit
              3. Blz. 404 RES-uitgangspunten
              4. Blz. 405 Zon-op-dak
            4. Blz. 406 d. Een aantal wijken in onze gemeente is in 2030 van het aardgas af
              1. Blz. 407 Gasvrij Gorecht
              2. Blz. 408 Aardgasvrij Steendam-Tjuchem
              3. Blz. 409 Wijkuitvoeringsplannen
              4. Blz. 410 Samenwerken van het aardgas af
              5. Blz. 411 Kosten
              6. Blz. 412 Nieuwe Aardgasvrije Wijken
              7. Blz. 413 Belanghebbenden TVW WUPs
            5. Blz. 414 e. We ondersteunen initiatieven van inwoners, bewonersorganisaties, energiecoöperaties en andere belanghebbenden
              1. Blz. 415 Fairtrade/ Global goals
              2. Blz. 416 Betrekken jeugd
              3. Blz. 417 Afstemming rollen
            6. Blz. 418 f. We voeren een duurzame bedrijfsvoering
              1. Blz. 419 Duurzaam gemeentelijke vastgoed
              2. Blz. 420 Duurzaam meerjaren onderhoudsplan
              3. Blz. 421 Duurzaam wagenpark
              4. Blz. 422 Interne afvalstromen
              5. Blz. 423 Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI)
        7. Blz. 424 2.3.6 Verplichte beleidsindicatoren (BBV)
          1. Blz. 425 Beleidsindicatoren
        8. Blz. 426 2.3.7 Financieel overzicht Economie
          1. Blz. 427 Financieel overzicht
          2. Blz. 428 Toelichting
      5. Blz. 429 2.4 Programma Dienstverlening
        1. Blz. 430 2.4.0 Inleiding
          1. Blz. 431 Visie
        2. Blz. 432 2.4.1 Programmaplan Dienstverlening
          1. Blz. 433 Inleiding
          2. Blz. 434 Ambities
          3. Blz. 435 Doelstellingen
            1. Blz. 436 a. Gastheerschap in Huis van Cultuur en Bestuur
              1. Blz. 437 Evalueren van ervaringen van de bezoekers aan ons gemeentehuis
              2. Blz. 438 Evalueren van ervaringen van inwoners met de centrale dienstverlening
            2. Blz. 439 b. Verkiezingen in 2023 goed, veilig en toegankelijk organiseren
              1. Blz. 440 Het organiseren van de Provinciale Staten verkiezingen en de Waterschapverkiezingen 2023.
            3. Blz. 441 c. Open Data
              1. Blz. 442 Waar mogelijk gegevens kosteloos, rechtenvrij, openbaar, machineleesbaar en volgens open standaarden beschikbaar stellen.
              2. Blz. 443 We maken een verkenning van makkelijk te behalen verbeteringen op het gebied van Open Data.
            4. Blz. 444 d. Online-strategie
              1. Blz. 445 Deelname aan het project Digitale Aanvraag Rijbewijs waardoor het rijbewijs rechtstreeks digitaal bij de RDW kan worden aangevraagd
              2. Blz. 446 Dienstverlening verbeteren door Word- en PDF-formulieren om te zetten naar digitale aanvraagformulieren
              3. Blz. 447 Verdere implementatie I-Burgerzaken (zoveel mogelijk digitaal werken)
              4. Blz. 448 Het uitwerken van onze digitale communicatiestrategie.
        3. Blz. 449 2.4.2 Financieel overzicht Dienstverlening
          1. Blz. 450 Financieel overzicht
          2. Blz. 451 Toelichting
      6. Blz. 452 2.5 Programma Gevolgen gas- en zoutwinning en lokaal programma NPG
        1. Blz. 453 2.5.0 Inleiding
          1. Blz. 454 Visie, doelstelling en opbouw programma
        2. Blz. 455 2.5.1 Gevolgen gas- en zoutwinning
          1. Blz. 456 Inleiding
          2. Blz. 457 Ambities
          3. Blz. 458 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 459 Doelstellingen
            1. Blz. 460 a. Alle gebouwen binnen de versterkingsopgave zo snel mogelijk beoordelen
              1. Blz. 461 In het Lokaal Plan van Aanpak 2023 staat het programma voor opname en beoordelen voor 2023. Dit is de opdracht aan NCG voor die periode.
            2. Blz. 462 b. Gebouwen waar nodig zo snel mogelijk versterken
              1. Blz. 463 Ruimte creëren zodat er meer adressen gelijktijdig kunnen worden versterkt.
            3. Blz. 464 c. Beëindiging Gaswinning
            4. Blz. 465 d. Zorgen voor goede (ruimtelijke) randvoorwaarden voor een vlotte en bewonersgerichte manier van versterken
              1. Blz. 466 Aanpassen ruimtelijke kaders en maken plannen voor de bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie.
            5. Blz. 467 e. De eigenaren in batch 1588 moeten verder kunnen met hun versterkingsprojecten
              1. Blz. 468 Oplossen individuele problemen binnen batch 1588
            6. Blz. 469 f. Op basis van de afspraken uit het convenant scholenprogramma willen we de projecten voor het versterken en nieuwbouwen van scholen afronden
              1. Blz. 470 Afronden lopende projecten van het Scholenprogramma.
            7. Blz. 471 g. Onze inwoners moeten niet de financier worden van de kosten die voortkomen uit de versterking
              1. Blz. 472 Monitoring van de uitgaven en afstemming met het Rijk over de hoogte van de Rijksbijdragen
            8. Blz. 473 h. We willen geen uitbreiding van de zoutwinning
              1. Blz. 474 Monitoren beroepsprocedure zoutwinning en in gang zetten eventuele verdere acties.
        3. Blz. 475 2.5.2 Nationaal Programma Groningen
          1. Blz. 476 Inleiding
          2. Blz. 477 Ambities
          3. Blz. 478 Trends en ontwikkelingen
          4. Blz. 479 Doelstellingen
            1. Blz. 480 a. Uitvoering geven aan het lokaal Programmaplan Hart voor Midden-Groningen
            2. Blz. 481 b. Uitvoering geven aan het collegeprogramma Samen aan de Slag
            3. Blz. 482 c. Actualisering en prioritering van het Programmaplan Hart voor Midden-Groningen
            4. Blz. 483 d. Invulling geven aan participatie en betrokkenheid van inwoners
            5. Blz. 484 e. Meten en rapporteren
            6. Blz. 485 f. Samenwerking en samenhang vergroten
            7. Blz. 486 g. Slimme financieringskansen onderzoeken
            8. Blz. 487 h. Voorbereiden van de borging van de projectresultaten in het reguliere werk
          5. Blz. 488 tabel A
          6. Blz. 489 tabel B
        4. Blz. 490 2.5.3 Financieel overzicht Gevolgen gas- en zoutwinning en lokaal programma NPG
          1. Blz. 491 Financieel overzicht
          2. Blz. 492 Programma gevolgen gaswinning
          3. Blz. 493 Uitvoering lokaal programmaplan (NPG)
      7. Blz. 494 2.6 Programma Bestuur en bedrijfsvoering
        1. Blz. 495 2.6.0 Inleiding
          1. Blz. 496 Voorwoord
        2. Blz. 497 2.6.1 Bestuur en bedrijfsvoering
          1. Blz. 498 Inleiding
          2. Blz. 499 Ontwikkeling algemene uitkering uit het gemeentefonds
          3. Blz. 500 Overhead
          4. Blz. 501 Algemene reserve
          5. Blz. 502 Vennootschapsbelasting
          6. Blz. 503 Onvoorzien
        3. Blz. 504 2.6.2 Verplichte beleidsindicatoren (BBV)
          1. Blz. 505 Beleidsindicatoren
        4. Blz. 506 2.6.3 Financieel overzicht Bestuur en bedrijfsvoering
          1. Blz. 507 Financieel overzicht
          2. Blz. 508 Toelichting
    3. Blz. 509 3. Paragrafen
      1. Blz. 510 3.1 Paragraaf bedrijfsvoering
        1. Blz. 511 De opgave voor 2023
          1. Blz. 512 Opgave 2022
        2. Blz. 513 Dienstverlening
          1. Blz. 514 Dienstverlening
        3. Blz. 515 Communicatie
          1. Blz. 516 Communicatie
        4. Blz. 517 Human resource management
          1. Blz. 518 HRM
        5. Blz. 519 Informatisering en automatisering
          1. Blz. 520 I&A
        6. Blz. 521 Informatiebeveiliging en privacy
          1. Blz. 522 Infomatisering en privacy
        7. Blz. 523 Facilitaire zaken
          1. Blz. 524 Facilitaire zaken
        8. Blz. 525 Gebouwenbeheer
          1. Blz. 526 Gebouwenbeheer
        9. Blz. 527 Planning & Control
          1. Blz. 528 P&C
        10. Blz. 529 Juridische zaken en inkoop
          1. Blz. 530 Juridische zaken en inkoop
        11. Blz. 531 Financiën
          1. Blz. 532 Financieel beheer
      2. Blz. 533 3.2 Paragraaf lokale heffingen
        1. Blz. 534 Inleiding
          1. Blz. 535 Inleiding
        2. Blz. 536 Inkomsten lokale heffingen
          1. Blz. 537 Inkomsten lokale heffingen
        3. Blz. 538 Beleid lokale heffingen
          1. Blz. 539 Beleid lokale heffingen
        4. Blz. 540 Kostendekkendheid van de heffingen
          1. Blz. 541 Kostendekking van de heffingen
          2. Blz. 542 Kostendekkendheid van de rioolheffing
          3. Blz. 543 Kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing
          4. Blz. 544 Kostendekkendheid leges
          5. Blz. 545 Recapitulatie titel 1,2 en 3
        5. Blz. 546 Belastingdruk (woonlasten)
          1. Blz. 547 Woonlasten
        6. Blz. 548 Kwijtscheldingsbeleid
          1. Blz. 549 Kwijtscheldingsbeleid
      3. Blz. 550 3.3 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
        1. Blz. 551 Inleiding
          1. Blz. 552 Inleiding
        2. Blz. 553 Risico versus onzekerheden
          1. Blz. 554 Risico versus onzekerheden
          2. Blz. 555 Risicokwalificatie
        3. Blz. 556 Weerstandsvermogen vs weerstandskapitaal
          1. Blz. 557 Weerstandsvermogen vs weerstandskapitaal
        4. Blz. 558 Risicomanagement
          1. Blz. 559 Risicomanagement
        5. Blz. 560 Beschikbare weerstandscapaciteit
          1. Blz. 561 Beschikbare weerstandscapaciteit
          2. Blz. 562 Weerstandscapaciteit
        6. Blz. 563 Benodigde weerstandscapaciteit
          1. Blz. 564 Benodigde weerstandscapaciteit
        7. Blz. 565 Overzicht risico's
          1. Blz. 566 Risicotabel 2022
          2. Blz. 567 Overzicht risico's
          3. Blz. 568 Ontwikkeling risico's en weerstandsratio
        8. Blz. 569 Financiële kengetallen
          1. Blz. 570 Financiële kengetallen
          2. Blz. 571 Kengetallen
      4. Blz. 572 3.4 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
        1. Blz. 573 Inleiding
          1. Blz. 574 Inleiding
        2. Blz. 575 Ambitie
          1. Blz. 576 Ambitie
        3. Blz. 577 Doelstellingen
          1. Blz. 578 Doelstellingen
        4. Blz. 579 Inzet
          1. Blz. 580 Inzet
        5. Blz. 581 Kerncijfers kapitaalgoederen
          1. Blz. 582 Kerncijfers kapitaalgoederen
        6. Blz. 583 Financieel overzicht kapitaalgoederen
          1. Blz. 584 Financieel overzicht kapitaalgoederen (excl. loonkosten, overhead en kapitaalslasten
      5. Blz. 585 3.5 Paragraaf Financiering
        1. Blz. 586 Inleiding
          1. Blz. 587 Inleiding
        2. Blz. 588 Wettelijk kader
          1. Blz. 589 Wettelijk kader
        3. Blz. 590 Vermogenspositie
          1. Blz. 591 Vermogenspositie
        4. Blz. 592 Herfinanciering en aanvullende financiering
          1. Blz. 593 Herfinanciering en aanvullende financiering
        5. Blz. 594 Financieringsbeleid
          1. Blz. 595 Financieringsbeleid
        6. Blz. 596 Liquiditeitenbeheer
          1. Blz. 597 Liquiditeitenbeheer
        7. Blz. 598 Ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt
          1. Blz. 599 Ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt
        8. Blz. 600 Risicobeheersing
          1. Blz. 601 Risicobeheersing
          2. Blz. 602 Renterisico en renterisico's vaste schuld
          3. Blz. 603 Kredietrisico's en interne rente
          4. Blz. 604 Vervolg risicobeheersing
      6. Blz. 605 3.6 Paragraaf Verbonden partijen
        1. Blz. 606 Inleiding verbonden partijen
          1. Blz. 607 Inleiding
        2. Blz. 608 Verbonden partijen
          1. Blz. 609 Verbonden partijen
        3. Blz. 610 Informatie per verbonden partijen
          1. Blz. 611 Informatie per verbonden partijen
          2. Blz. 612 Openbaar lichaam
          3. Blz. 613 BV & NV
          4. Blz. 614 Verenigingen
          5. Blz. 615 Stichtingen
          6. Blz. 616 Overig
      7. Blz. 617 3.7 Paragraaf Grondbeleid
        1. Blz. 618 Inleiding Grondbeleid
          1. Blz. 619 Inleiding
        2. Blz. 620 Herziening grondexploitaties
          1. Blz. 621 Herziening grondexploitaties
        3. Blz. 622 Winst en verlies
          1. Blz. 623 Winst en verlies
        4. Blz. 624 Grondexploitaties
          1. Blz. 625 Grondexploitaties
        5. Blz. 626 Overige bouwgronden in exploitatie
          1. Blz. 627 Overige bouwgronden in exploitatie
        6. Blz. 628 Financieel
          1. Blz. 629 Financieel
          2. Blz. 630 Grondexploitatie
        7. Blz. 631 Overige complexen (geen onderdeel van bouwgronden in exploitatie)
          1. Blz. 632 Overige complexen
        8. Blz. 633 Onderbouwing van de geraamde winstnemingen
          1. Blz. 634 Onderbouwing van de geraamde winstnemingen
        9. Blz. 635 Risico's
          1. Blz. 636 Risico's
      8. Blz. 637 3.8 Paragraaf Bestuur
        1. Blz. 638 Inleiding bestuur
          1. Blz. 639 Inleiding
        2. Blz. 640 Interactieve beleidsvorming
          1. Blz. 641 Gemeente en samenleving
          2. Blz. 642 Raadsakkoord 2022-2026
        3. Blz. 643 Passende vergaderstructuur voor de raad
          1. Blz. 644 Passende vergaderstructuur voor de raad
        4. Blz. 645 Rekenkamer Midden-Groningen
          1. Blz. 646 Rekenkamer Midden-Groningen
    4. Blz. 647 4. Uiteenzetting financiële positie
      1. Blz. 648 4.1 Overzicht baten en lasten per programma
        1. Blz. 649 Overzicht baten en lasten per programma
      2. Blz. 650 4.2 Overzicht baten en lasten per taakveld
        1. Blz. 651 Overzicht baten en lasten per taakveld
      3. Blz. 652 4.3 Overzicht incidentele baten en lasten per programma
        1. Blz. 653 Incidentele baten en lasten
        2. Blz. 654 Notitie incidentele baten en lasten Commissie BBV
      4. Blz. 655 4.4 Structureel evenwicht
        1. Blz. 656 Overzicht Structureel evenwicht
      5. Blz. 657 4.5 Geprognosticeerde balans 2023-2026
        1. Blz. 658 Geprognosticeerde balans 2022 - 2025
      6. Blz. 659 4.6 EMU-saldo
        1. Blz. 660 EMU saldo
      7. Blz. 661 4.7 Arbeidskosten gerelateerde verplichting
        1. Blz. 662 Arbeidskosten gerelateerde verplichting
      8. Blz. 663 4.8 Overzicht investeringen
        1. Blz. 664 4.7 Overzicht investeringen
      9. Blz. 665 4.9 Overzicht reserves en voorzieningen
        1. Blz. 666 Eigen vermogen
        2. Blz. 667 Voorzieningen
        3. Blz. 668 Voorzieningen activa 1
        4. Blz. 669 Voorzieningen activa 2
        5. Blz. 670 Voorzieningen vlottende activa - uitzettingen
        6. Blz. 671 Meerjarig verloop reserves en voorzieningen
      10. Blz. 672 4.10 Algemene dekkingsmiddelen
        1. Blz. 673 Algemene dekkingsmiddelen
        2. Blz. 674 Toelichting algemene dekkingsmiddelen
      11. Blz. 675 4.11 Subsidies
        1. Blz. 676 Subsidieregister begroting 2022
    5. Acties
    6. Zoeken
    7. Publicatie bijlagen
    8. Contact
    9. PrivacyStatement
    10. Sitemap